霍城县安全生产隐患举报奖励办法（试行）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为健全霍城县安全生产社会监督体系，引导公众主动参与安全隐患排查治理，鼓励举报重大事故隐患和安全生产违法行为，规范举报受理、核查、奖励全流程管理，有效防范化解安全风险、遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据自治区、自治州相关文件要求，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于霍城县行政区域内，生产经营单位安全生产事故隐患、非法违法行为，以及可能引发严重后果的公共安全隐患的举报、核查、奖励与监督。

第三条 举报奖励工作遵循“属地管理、分级负责、依法举报、规范奖励、严格保密”原则，实行物质奖励与正向激励相结合，保障举报工作有序高效开展。

第四条 本办法按举报人信息提供情况，分为实名举报、隐名举报、匿名举报三类。实名举报需提供真实姓名及有效联系方式；隐名举报需提供可识别身份的代码及联系方式；匿名举报不提供任何身份信息。

第二章 举报受理与核查办理

第五条 霍城县安全生产委员会与防灾减灾救灾委员会办公室（以下简称“县安防办”）负责全县安全生产隐患举报奖励工作统筹协调、审核督办、奖励审定；各负有安全生产监督管理职责的部门，按照“三管三必须”要求，承担本行业领域举报受理、现场核查、依法处置工作。

第六条 全县统一公开举报渠道，包括全国安全生产隐患举报平台、12345政务服务便民热线、行业部门举报电话、电子邮箱等，方便群众举报。

第七条 举报实行首接登记、分类转办、限时处置：

1. 举报人按属地与行业原则，优先向属地乡镇或对应行业部门举报，举报内容应真实、具体，明确被举报对象、问题事实及相关线索；

2. 各平台接报后，按职责分工及时推送至对应行业部门核查；涉及多部门的，由牵头单位组织联合核查；涉及紧急重大风险的，应立即启动核查处置。

第八条 受理与核查时限

1. 监管部门自接到举报之日起5个工作日内，作出是否受理决定并告知实名、隐名举报人（匿名无法联系除外）；

2. 举报事项自受理之日起30日内办结，情况复杂的，经县安防办批准可延长30日；

3. 核查结束后，形成规范核查报告，载明核查事实、认定结论、处置措施与整改要求。

第九条 实名、隐名举报办结后，受理部门以适当方式将核查及处理结果反馈举报人；匿名举报不予单独反馈。

第三章 奖励范围与认定条件

第十条 举报下列事项，经查证属实的，纳入奖励范围：

1. 未依法取得安全生产相关行政许可，或许可失效后仍擅自从事生产经营建设活动；

2. 生产经营活动存在重大事故隐患，或危及公共安全未采取有效防控措施；

3. 其他安全生产违法违规行为。

第十一条 举报人获得奖励应同时符合以下条件：

1. 举报事项发生在霍城县行政区域内；

2. 举报线索事先未被监管部门掌握；

3. 举报内容经查证属实并依法作出处理；

4. 不属于本办法规定不予奖励的情形。

第十二条 有下列情形之一的，不予奖励：

1. 匿名举报且无法核实身份、无法落实奖励的；

2. 举报人属于负有安全生产监管、监察等法定职责人员；

3. 举报事项已被有关部门掌握、正在整改或查处的；

4. 举报事项已被新闻媒体公开曝光的；

5. 同一事项已被其他举报人举报并获得奖励的；

6. 举报人故意捏造事实、诬告陷害他人的；

7. 生产经营单位从业人员对岗位职责内隐患，未先向本单位报告而直接对外举报的；

8. 其他依法不予奖励的情形。

第四章 奖励标准与发放管理

第十三条 参照自治区相关规定，结合本县实际，对符合条件的举报人按以下标准奖励：

1. 举报重大事故隐患，或举报的违法行为经依法立案并处罚款的，按罚款金额15%给予奖励，最低3000元、最高不超过30万元；

2. 举报违法行为属实，但情节轻微、及时改正、依法不予罚款的，根据危害程度给予1000元至10000元奖励。

第十四条 奖励发放遵循以下规则：

1. 实行“部门核查、政府统一奖励、一案一奖”，同一事项不重复奖励；

2. 多人举报同一事项，奖励最先举报人；联名举报由第一署名人统一领取；

3. 县安防办每两月集中开展一次奖励审核与发放，重大事故隐患举报实行即审即发；

4. 举报人接到领奖通知后60日内，凭有效身份证明办理领取手续，逾期视为自动放弃。

第五章 资金保障与监督责任

第十五条 举报奖励资金由县级财政全额保障，专款专用、规范管理，接受财政、审计部门监督。

第十六条 严格落实保密与责任追究：

1. 受理、核查、奖励等全流程工作人员，须对举报人信息严格保密；对泄密或打击报复行为，依法依规严肃处理；

2. 举报人借举报诬告、骗取奖励的，依法承担相应责任；

3. 相关部门工作人员在举报奖励工作中存在违规违纪行为的，依规依纪追究责任。

第十七条 各负有安全生产监督管理职责的部门，每月5日前（逢周末、节假日顺延）向县安防办报送上月举报受理、核查、处置情况；县安防办定期汇总分析，强化风险研判与精准监管。

第六章 附则

第十八条 本办法自发布之日起施行，由县安防办负责解释。