2025年，霍城县供销合作社联合社（以下简称“县供销社”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学细悟习近平法治思想，认真贯彻落实自治区、州、县党委政府关于法治政府建设的决策部署，紧扣服务“三农”工作大局，以健全治理机制、规范资产管理、优化为农服务、强化合作经济组织建设为核心，扎实推进系统内法治建设各项任务，为全县供销合作事业高质量发展和乡村振兴提供了坚实的法治保障。现将全年工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）压实主体责任，筑牢法治建设思想根基
县供销社党组坚决扛起法治建设主体责任，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各科室及基层社协同落实”的工作格局。坚持将习近平法治思想纳入党组会“第一议题”和理论学习中心组核心学习内容，推动法治学习常态化。全年组织党组理论学习中心组学法3次，组织干部职工参与“法治讲堂·逢九必讲”等各类法治培训，干部职工依法办事意识得到进一步增强。
（二）规范决策程序，提升依法治理工作水平
健全依法决策工作机制，修订完善县供销社党组议事规则、社务公开等内部管理制度。严格落实“三重一大”集体决策制度，凡属重大资产处置、重大项目投资、大额资金使用等事项，一律经集体研究决定。全面落实法律顾问制度，外聘专业法律顾问全程参与重大经营决策论证、经济合同审核、风险排查等工作，审核各类经销代理协议、资产租赁合同等，为依法依规开展经营活动提供专业法律支撑。
（三）聚焦主责主业，以法治护航农资保供与为农服务
1.强化农资供应法治保障。严格遵守《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》等涉农法律法规，通过“县社公司直供+农资网点直销”模式，依法与3家大型化肥生产企业签订经销代理协议。在3个农业重点乡镇新布局统一标识、规范管理的农资直营网点，有效保障了全县农业生产需求，维护了农资市场秩序。
2.规范社有资产管理运营。依据《霍城县供销合作社联合社章程》，制定并严格执行《霍城县供销合作社社有资产监督管理办法》，对所有社有资产进行建档立卡、落实管理责任，确保资产保值增值。积极探索“县基一体化”改革，对基层社的人、财、物实行统一管理，依法依规改造升级老旧网点，盘活低效资产，防范资产流失风险。
3.依法规范农民合作社建设。配合县农业农村局、市场监督管理局，依法对全县农民合作社运行情况进行全面摸排，规范提升示范社。积极宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》，协调农商银行、农业银行为农民合作社及农资经营主体发放贷款，引导合作社依法经营、规范管理，助力农村共同富裕。
（四）坚持依法履职，优化为农服务营商环境
1.深化“放管服”改革。依法公示社务公开目录，主动公开政务信息，自觉接受监督。及时回应处置群众诉求，打通为农服务“最后一公里”。
2.拓展产销对接法治化渠道。依法与对口援疆省市江阴市供销社签订农产品合作协议，组织特色农产品参加“苏韵伊情”等年货节及推介活动。通过“832平台”依法合规采购对口帮扶地区农产品，以实际行动深化帮扶协作，所有合作均建立在规范、透明的合同与协议基础之上。
（五）抓实普法宣传，筑牢乡村法治根基
严格遵守“谁服务谁普法”责任制，深入推进“八五”普法。围绕农资辨假识假、农产品质量安全、合作社法等重点内容，依托基层社、农资网点、为农服务中心等阵地，开展“以案释法”、现场咨询、法治宣讲等活动。推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围在服务区域内日益浓厚。全年未发生因经营或服务引发的重大法律纠纷。
二、存在的问题与不足
（一）依法治社能力有待提升
部分干部职工运用法治思维和法治方式推动综合改革、化解历史遗留问题、参与市场竞争的能力不足，依法决策、依法经营、依法管理的意识和水平仍需加强。
（二）法治与业务融合深度不够
法治建设与农资保供、资产盘活、合作社领办等核心业务融合不够紧密，运用法治手段防范经营风险、保障社有资产安全的长效机制尚不完善，部分历史遗留问题的依法处置路径仍需探索。
（三）普法宣传精准性不强
面向基层社、领办合作社及广大农户的普法形式较为单一，针对农资购销、合作经济、合同签订等关键环节的精准普法、靶向普法落实不到位，普法工作的渗透力和实效性有待提升。
三、2026年法治政府建设工作重点
（一）持续压实法治责任，强化理论武装
持续压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想及上级关于法治建设的部署纳入重点工作，常态化开展法治学习，不断提升干部职工的政治素养和依法履职能力。
（二）健全依法治社机制，规范决策程序
紧扣法治政府建设要求，严格落实重大行政决策程序。进一步健全社有资产监管、财务审计、合同管理等内控制度，充分发挥法律顾问作用，强化对重大经营决策、重要合同协议的合法性审查，防范法律风险。
（三）聚焦主责主业，提升依法治理效能
深化“县基一体化”改革，依法依规推进基层社改造升级和资产盘活。持续规范农资经营行为，配合执法部门严厉打击制售假冒伪劣农资行为。加强对领办农民合作社的指导服务，引导其依法建立民主管理和财务规范制度。
（四）深化普法宣传，优化为农服务环境
严格落实“谁服务谁普法”责任制，深入推进“八五”普法。围绕农资辨假识假、农产品质量安全、合作社法等重点内容，依托基层社、农资网点等阵地，开展“以案释法”、现场咨询、法治宣讲等活动。全年系统内未发生因合同纠纷或资产处置引发的诉讼案件，推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围在服务区域内日益浓厚。
霍城县供销合作社联合社
