霍城县公安局2025年法治政府建设报告

2025年，霍城县公安局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治公安建设目标，立足公安主责主业，将法治思维和法治方式贯彻于公安执法、服务、管理全过程，持续深化执法规范化建设，不断提高依法行政能力和水平，全力维护社会大局稳定、保障人民安居乐业，为辖区经济社会高质量发展筑牢坚实法治屏障。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任

1.筑牢思想根基：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，认真学习党的二十大精神、二十届四中全会精神和全国、全区公安工作会议精神，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会议、理论学习中心组学习的“第一议题”，深刻领会要义并贯彻落到实际工作中，2025年落实“第一议题”38次，党委理论学习中心组会议9次，组织“三个专项”和深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班3期，领导班子成员开展学习研讨交流发言37人次；落实党的创新理论首学制度，各级党组织利用“三会一课”、主题党日、政治理论学习日开展学习1026场次。

2.健全工作机制：严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立以局长为组长的法治建设领导小组，定期召开会议研究部署法治工作，确保法治建设各项任务落到实处。建立健全法律顾问制度，聘请1名资深律师为法律顾问，为重大决策、规范性文件制定、疑难案件办理等提供法律意见和支持，有效防范法律风险。

（二）聚焦规范执法，提升执法公信力与质效

1.健全执法制度体系：对照法治政府建设和执法规范化要求，进一步细化受立案、调查取证、强制措施适用、涉案财物管理等关键环节执法标准，统一执法尺度，规范执法全流程。严格落实行政执法公示、执法全流程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。

2.深化执法监督管理：充分发挥执法办案管理中心作用，构建“事前预防、事中管控、事后追责”全链条执法监督体系。全年共开展执法质量检查4次，共对706起案件进行了评查工作，对发现的问题逐一形成案件考核评分表，下发各单位督促整改。

3.执法主体能力建设：一是有针对性的开展各类业务培训，提高办案民警的工作积极性，让民警在办案中不断提升执法水平。全年开展法制例会暨执法培训9次。二是组织民警参加旁听庭审，提高民警的证据意识和程序意识，强化程序意识和证据意识。三是根据审核中及时发现问题，并将存在问题较多的案件制作典型案例挂网通报进行以案释法，提高民警的业务能力和法律素养。

（三）深化“放管服”改革，进一步营造优质高效的服务环境。

1.优化身份证业务办理：一是推进“互联网+户政”模式，开通居民身份证丢失补领通过微信“新服办”或“新疆公安微警务”小程序自助受理，制证完成后邮政速递到群众手中，努力实现“一次都不用跑”工作目标。二是缩短身份证办理时限，由原来20个工作日压缩至15个工作日，同时优化完善“多拍优选”等身份证办理服务，极大的提高人民群众的获得感、幸福感和满意度。三是加强宣传，推进“跨省通办”。落实首次申领居民身份证“跨省通办”，提高群众知晓率，网办率，实现了不用两地往返跑。四是设置“绿色通道”提升特殊群体管理服务水平。各户籍大厅均设有线下服务窗口，在窗口显著位置设置“老年人、军人、残疾人、学生”等群体优先等标识，为此类群体提供便利。全年共受理身份证业务7854笔,身份证到证发放6782笔。

2.推动首批10项户籍业务网上办理：一是全面推行“网上办”。推进“互联网+户政”模式，开通五十九项户籍业务、临时身份证明开具、电子居住证申领、电子居住证签注互联网上或微信“新疆公安微警务”小程序自助受理，方便群众网上办理户籍业务，制证完成后邮政速递到群众手中，努力实现“一次都不用跑”工作目标；二是加强宣传，推进“跨省通办”。落实户口迁移跨省通办，全面开展新生儿入户“跨省通办”，全力推进高频户籍业务“跨省通办”“疆内通办”，确保措施落实无死角、零遗漏。三是实行节假日预约受理、窗口延时服务、帮办代办、上门服务等举措，在职责范围内帮助群众解决实际困难，打通服务群众“最后一公里”。全年共受理户籍业务6331笔，户籍审核576份，身份证业务7854笔，互联网业务515笔；高效办成一件事403笔。

3.优化特种行业申请备案：通过“以会代训”“上门培训”等形式，及时向企业通报近期治安状况，精准指导危险物品从业单位发现整改各类安全隐患。组织各派出所以“查违规、查隐患、查制度”为重点，督促指导对全县12家易制爆化学品从业单位严格落实专人、专用、专账管理，切实做好安全生产事故防范，督促指导企业制定完善防泄漏、防火灾、防爆炸等各项应急预案，配齐备足应急力量和防护救援装备设施。全年实地指导12家危险化学品从业单位内部安全防范，通过“新疆危爆物品治安管控平台”办理危险化学品购买许可证8个。

4.优化印章刻制审批备案流程：一是进一步推进特种行业许可证核发告知承诺制，对申请人（申请单位）发放一次性告知单与承诺书，申请人（申请单位）材料递交后，实行容缺办理机制，减少群众往返路程。对符合条件的当场予以发证，办理期限法定15日调整为当场受理办证。二是优化印章备案流程，印章系统启用后，压缩新设企业公章备案流程，公章刻制工作全部在一日内完成，切实提高办事效率，方便广大群众查询、鉴别印章真伪，让“数据多跑路、群众少跑腿”。三是履行监督检查职能，依托印章备案管理信息系统实现对刻章企业的全流程监督，群众自主选择刻章企业，切实保障群众合法权益，不断提高政府公信力和群众满意度。全县印章刻章企业5家，全县印章刻制1450枚。

5.精简联网单位备案环节：一是提高政治站位，加强组织领导。高度重视优化法治化营商环境评价体系工作中涉及网安部门的工作，专门成立专人专班，负责全县网站申请备案审核工作。二是将国际联网备案纳入行政确认事项，根据“放管服”工作要求，精简程序、缩减办事时限，办结时限由30日缩短至6个工作日，严格落实落地。三是推动受理、审核、面签、实地检查、审批等多个环节流程标准化，严格按照规定要求对无舆论属性或社会动员能力的非交互式网站审批时限缩短至3个工作日。四是强化科技支撑力度，依托全国互联网安全管理服务平台开展网络运营者国际联网备案，减免提交网络拓扑图环节，进一步提高联网单位备案环节的便利性。全年开展非交互式网站审批7家。

6.优化机动车查验服务：2025年以来，全县辖区下设机动车和驾驶人便民服务站8家，覆盖全县乡镇以满足各机动车行业日常车辆业务所需，自2025年01月01日至今，全县下设机动车便民服务站共计办理22600笔，同时为辖区车企车商、新车销售企业、二手车出口企业、报废汽车拆解回收企业等提供机动车上门业务服务，2025年以来车管所为以上企业设置专职业务对接警力6人，实施大队主要领导负责牵头，由车管所积极跟进配套服务人员包括业务骨干民警1人、网络技术支持人员1人、机动车查验员2人、业务大厅涉企业务“企业专窗”1人。推进“服务前置”工作，在汽车销售企业，提供“一对一”业务辅导，推行异地出口车辆在“企业专窗”现场注销登记等创新业务，另进一步简化机动车登记服务流程，通过实施机动车出厂企业的线上查验，配套机动车业务服务站的一站式办结、业务资料线上审核的工作模式，压缩时间成本、减轻路途负担，从而真正意义上的做到“让数据多跑路”的便利服务举措。再设立涉企服务专线，提供业务咨询、材料预审、后期业务保障等服务，覆盖19项高频机动车企业相关业务，努力从效率提升、成本降低、体验优化等三个方面提升辖区企业对全县在营商环境优化过程中的满意度收获。

7.强化法治宣传教育：严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，深入开展法治宣传进企业、进学校、进社区、进乡村等活动，通过发放宣传资料、现场讲解、以案释法等多形式，普及宪法、刑法、治安管理处罚法、道路交通安全法等法律法规，全年开展普法宣传活动4000余场次，推动全社会形成尊法守法学法用法的浓厚氛围。

（四）加强队伍建设，锻造法治公安铁军

1.强化法治素养培育：将法治培训纳入全警常态化教育培训体系，分层分类开展法治理论、执法业务、纪律作风培训，引导全警牢固树立依法履职、执法为民理念，坚决杜绝粗暴执法、选择性执法等问题。加强基层执法力量建设，配齐配强基层所队法制员，实现法制员全覆盖，提升基层一线执法规范化水平。

2.严明执法纪律作风：坚持从严管党治警，严格执行公安机关各项纪律规定和执法禁令，加强执法纪律监督，坚决整治执法领域顽瘴痼疾。常态化开展警示教育、纪律作风整顿，引导民警知敬畏、存戒惧、守底线，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法治公安队伍。

二、存在的不足

（一）部分民警法治素养和执法能力有待提升

少数民警在运用法治思维和法治方式解决复杂问、处置新型案件的能力不足，执法细节把控不够到位，执法规范化水平仍需持续强化。

（二）法治宣传针对性与实效性不足

普法宣传形式较为传统，针对不同群体的精准普法、个性化普法做的不够，群众法治意识提升仍需持续发力。

（三）法治建设与业务工作融合不够紧密

部分警种部门对法治建设重视程度不够，存在重业务、轻法治的现象，法治建设与公安业务协同推进的合理有待进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）持续深化政治引领，压实法治建设责任

始终坚持以习近平法治思想为指导，持续深化理论学习，不断提高全警法治素养和政治站位。进一步压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，完善法治建设工作机制，推动法治政府建设与公安工作深度融合、协同推进。

（二）深化执法规范化建设，提升执法质效

持续完善执法制度体系，细化执法标准，规范执法流程，严格落实执法“三项制度”。加大执法监督力度，常态化开展案件评查和执法质量考评，及时整改执法问题，严防执法过错。加强执法队伍建设，提升民警依法办案、规范执法能力，全力打造阳光执法、公正执法品牌。

（三）聚焦主责主业，强化法治保障作用

持续依法严厉打击各类违法犯罪活动，深化社会治安综合治理，全力维护社会稳定。健全矛盾纠纷多元化解机制，提升基层依法治理能力。持续优化法治化营商环境，规范涉企执法，精准服务企业发展。严格规范行政执法行为，提升依法行政水平，切实以法治力量保障经济社会高质量发展。

（四）加强队伍建设，锻造高素质法治铁军

坚持从严管党治警，强化纪律作风建设，严肃执法纪律，政治执法顽瘴痼疾。加强法治人才培养，鼓励民警提升法律专业素养，打造专业化、复合型法治公安队伍。健全执法鼓励和容错纠错机制，激发民警依法履职、担当作为的积极性，全力锻造让党放心、让人民满意的公安铁军。