2025年，果-赛景区管委会在州党委、县委、县政府正确指导领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会等历次全会精神，全面落实习近平法治思想，紧扣法治景区建设目标，推动法治建设与景区管理、生态保护、旅游服务深度融合，依法行政与依法治理工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论学习，筑牢法治思想根基

景区党委将习近平法治思想、宪法及旅游、草原、生态保护等相关法律法规，纳入干部日常集中学习内容中，依托自治区“逢九必讲”法治讲堂、领导干部带头讲法等形式，常态化开展法治培训。结合工作实际完善2025年度学法清单，督促干部职工制定个人学习计划，同步融入依法治国重要论述与党规党纪学习。全年组织法治学习培训、普法宣讲10余次，参加人数300余人次，实现干部职工法治学习全覆盖，有效提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。

（二）规范决策程序，健全权力制约体系

严格实行重大行政决策目录化管理，按季度梳理审核决策事项目录及内容，严把程序关、民意关、法律关，确保决策科学合法、程序规范。深化与律师事务所合作，健全法律顾问工作机制，将法律顾问全面嵌入景区重大决策、合同签订、涉法事项处置等工作环节，充分发挥专业优势，有效防范法律风险。全年法律顾问提供法律咨询12次，审查各类协议文书若干，出具合同审查意见1份，办理民事诉讼案件1件，为红雪莲地块招商引资等重点工作提供坚实法律支撑。持续深化政务公开，完善权力运行制约与监督体系，确保行政权力规范透明运行。

（三）创新普法形式，营造尊法守法氛围

严格落实“谁管理谁普法”“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单，结合景区旅游特色开展精准化、场景化普法宣传。以自治区第二十二个宪法法律宣传月、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日等重要节点为契机，组织集中法治宣传活动8次，深入社区、景区公共场所、商业经营场所落实普法“十三进”要求，发放宣传单700余张，受教育群众及游客超1000余人次。将普法宣传阵地、矛盾纠纷调解平台前移至景区一线，为游客和经营商户提供现场法律服务20次，推动普法与景区服务深度融合，显著提升经营户依法经营、游客依法维权的意识。

（四）坚持依法治理，维护景区稳定秩序

坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“执法局牵头、多部门联动、法律顾问参与”的矛盾纠纷多元化解机制，及时高效处置游客投诉、经营纠纷等问题。全年处理游客矛盾纠纷200余起，重点解决马队服务、消费维权等游客关注的突出问题。强化综合执法监管，主动加强与县直部门协同联动，常态化开展联合执法行动，同时联合旅游发展局、资源环境保护局等内设机构，开展景区宾馆、商铺、摊点等经营主体安全、服务、合规经营检查20余次，从严整违规摊位、乱摆乱放等违法违规行为，处置相关行为300余人次。规范景区马队运营，与牧民合作组建官方马队，健全管理制度并落实日常巡查，及时制止机动车碾压草场、景区道路随意停车等行为，筑牢生态保护和旅游安全防线。深化综合行政执法改革，实行职能局室轮流值守景区监控平台制度，实现景区管理问题第一时间发现、第一时间处置，全面提升景区管理效能。

二、2025年度法治政府建设存在的问题与不足

一是执法保障能力不足。景区范围广、点位分散，执法力量难以全覆盖，节假日负荷较重；管委会无独立执法权限，仅能劝导协调，执法效率不高。

二是法治专业力量薄弱。受人员调整影响，执法岗位缺乏法律专业人才，干部依法治理能力有待提升。

三是普法精准度不高。差异化普法不够深入，线上普法运用不足，宣传实效仍需加强。

三、2026年度推进法治政府建设的工作计划

（一）强化法治教育培训，提升依法履职能力

持续抓好领导干部学法用法，依托“逢九必讲”开展常态化法治学习，提升依法决策水平。加强执法队伍建设，通过培训、法律顾问授课等方式，提升干部职工法律素养与执法能力。针对景区不同群体开展精准普法，提高普法实效。

（二）完善执法治理机制，规范景区依法管理

健全多部门联合执法机制，加强与县直执法队伍联动，明晰职责、优化流程，提升执法效率。规范马队运营与商户经营，建立“红黑榜”制度，开展经营秩序专项整治。积极对接上级，争取完善执法权限，补齐工作短板。

（三）健全法治保障体系，夯实依法治理根基

深化法律顾问作用，强化涉法事项审查与处置。前移矛盾纠纷调解平台，及时化解各类纠纷。将法治建设纳入年度考核，以考促干，全面提升景区法治建设水平，为文旅发展提供法治保障。