2024年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是确定“一轴两翼”发展思路的起步之年。惠远镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神、自治区党委第十次党代会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委部署要求，扎实开展党纪学习教育。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇始终立足发展定位，抢抓发展机遇，攻坚克难、奋勇争先，较好地完成了各项目标任务，向高质量发展迈出了坚实步伐。
一、抢抓机遇，谋项目促发展，多举措促进经济高质量发展
（一）项目建设有序推进。2024年共计实施项目13个，总投资20138.8万元，具体情况如下：新建项目5个，投资：3413万元。其中：霍城县惠远镇湟渠村高效节水2024年中央财政以工代赈项目，投资400万元；霍城县2024年惠远镇人居环境整治提升项目，投资671万元；霍城县惠远镇农业滴灌带产业项目，投资160万元；霍城县惠远镇演武场建设项目，投资1200万元；霍城县惠远古城旅游业态综合体建设项目，投资982万元。续建项目5个，投资1450.8万元，其中：霍城县惠远镇特色餐饮中心建设项目，投资638万元；霍城县惠远镇特色商品交易中心建设项目，投资191万元；霍城县惠远镇老城村村民服务中心建设项目，投资130万元；2.霍城县惠远镇新城村干部周转宿舍建设项目，投资191.8万元；霍城县惠远镇金梁子社区综合服务设施建设项目，投资300万元；协助建设项目2个，投资15275万元，包括：霍城县惠远古城4A级景区基础设施建设项目、霍城县乡村道路建设项目、霍城县农业农村局高标准农田建设项目。
（二）农旅产业稳步发展。一是粮食总产保持稳定。2024年上半年惠远镇种植粮食作物36651.51亩，其中冬小麦13097.1亩，玉米21752.41亩（其中1980亩制种玉米），薯类1802亩；种植其他经济作物6411.69亩，其中红花171亩、甜菜600亩、蔬菜2272.6亩、西瓜503亩、甜叶菊460亩、山药55亩、西葫芦1350亩、南瓜589.09亩。二是畜牧业健康发展。2024年上半年全镇牛出栏达400多头，羊出栏8000只，猪出栏800头，家禽出栏3万多只。生产肉产量770吨，禽蛋750吨，牛奶600吨。春季动物防疫工作已顺利完成，牛羊猪等家畜的口蹄疫，小反刍，牛结节病等强制免疫防疫率达100%，家禽禽流感防疫率达99%。各类疫苗的抗体检测合格率达到96%以上。三是旅游产业快速发展。依托红色资源，将伊犁将军府、陈列馆、文庙、惠远烈士陵园串联形成红色旅游环线，接待全国各地10万余名群众追寻历史气息，传承红色基因，游客量与去年同期相比增长44.2%。按照古建筑风格改造城东路、城北路外立面2.5公里，提升古城特色风貌。盘活河巷村百花街闲置院落，融入少数民族风情，成功打造新的网红爆款打卡点1个。持续引导百花街、水定街村民发展民俗旅游，形成以“巷”为连接的25家静态民俗家访点。
二、久久为功，抓生态优环境，扎实有效推进和美乡村建设
（一）乡村建设提质增速。2024年计划实施高标准农田高效节水项目1.88万亩，总投资3000余万元，建设7套加压滴灌系统，配套沉沙池7座、泵房7座，目前已完成所有标段基础设施建设、设备安装等工作，已全部交付种植户灌溉使用。项目实施后，田间基础设施条件大为改善，节水节肥成效显著提高，种植户真正得到了实惠，项目投入使用后，小麦亩均增产50㎏以上，大田玉米亩均增产预计达到200kg以上，促进种植户增产增收。
（二）人居环境提质提标。一是提升古城卫生环境，强力推进公共空间治理。明确惠远镇城北路、城东路、老城南路、河巷村百花街和河巷村水定街整治重点。集中清理占用公共空间行为60余处，整治乱搭乱建、乱堆乱放60余处，规范占道经营摊点20余个，消除卫生死角150余处，垃圾集中转运县级垃圾处理厂1200吨，新增机动车停放点3处，签订“门前三包”责任书350余份。二是深化环境整治，改善村容村貌。集中力量整顿沿街商铺占道经营乱象，下大力气消除乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱扔、乱堆乱占等现象，切实解决“脏、乱、差”问题，全力打造“干净、整洁、和谐、秀美”的乡村风貌。按照卫生责任区划分及公共区域，多次组织党员干部、群众代表进行整治，对辖区内白色垃圾、农用垃圾、枯死树木等进行集中整治。加大清理卫生频次和力度，持续改善农村人居环境。
（三）绿美生态提优增彩。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，答好绿化美化基础题，扎实推动绿美生态建设。细化和组织实施林长制年度目标任务，半年来巡林25次，发现问题7条。组织15名护林员举办生态护林员培训班2期，认真学习《中华人民共和国森林法》《森林法实施条例》《护林防火条例》等法律法规，并组织共同参与防火应急演练，逐步提高其业务素质。坚持24小时森林防火期值班值守，加强防火宣传、火情巡查等森林防火工作，截至目前未发生森林火灾。持续做好森林病虫害的防治工作，完成光肩星天牛调查8000余株，白蜡窄吉丁调查500余株，松材线虫病调查200余株。
三、全力以赴，抓治理提成效，构建平稳有序社会发展大局
（一）社会大局和谐稳定。聚焦总目标，打好组合拳。始终保持“警钟长鸣、警惕常在”，不断严密社会面防控体系，坚持领导带班、干部值班要求，认真落实视频监看“3+x”、“2+x”模式，持续开展一分钟、三分钟应急处突演练。联合镇派出所常态化开展武装巡逻，确保辖区社会面平稳。扎实落实“四管一加强”工作机制，确保宗教事务管理无盲区、无缝隙、无空白；强化“四项活动”服务管理，服务管理“四项活动”226起，积极引导宗教世俗化初见成效。认真践行新时代“枫桥经验”，调处各类信访矛盾18件，全年实现“零越级访”“零赴区、赴京访”。
（二）安全生产常抓不懈。牢固树立安全发展理念，压实安全生产责任，结合安全生产治本攻坚三年行动，紧紧围绕“预防为主”的方针，抓好重点领域安全生产，开展常规检查18次，检查“九小场所”200余家，驻镇单位14家，企业26家，发现并整改安全隐患54处，整改率100%。全面做好抗洪防灾工作，及时组织挖机对人民干渠、萨布拉克干渠等干渠开展河道清淤工作，并安排水管工作人员24小时开展视频值守，出现发洪苗头第一时间疏散群众、加固渠道，切实保障人民群众生命财产安全。大力开展道路交通安全隐患专项整治行动，安排交警中队不定时、不定点对违反交通行为进行劝导，切实遏制交通事故多发势头，稳定农村道路交通安全态势。
（三）平安建设井然有序。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，严格落实平安创建工作责任制，与各村单位签订《平安创建责任书》《安全生产责任状》《铁路护路责任书》等，将综治和平安建设各项任务分解到有关单位，落实到人，有效保障平安建设工作和社会综合管理顺利开展。做好信访矛盾调解工作。充分发挥村网格员、联户长、法律顾问、人民调解员的群众优势和专业优势，齐心协力将上访案件妥善处理。2024年以来受理各类矛盾纠纷130余件，办结率达100%。
（四）资源管护强化有力。加强农村宅基地审批管理，根据《新疆维吾尔自治区农村宅基地管理办法》，严格执行宅基地“带图审批”制度，已成功审批48宗宅基地建房申请，其中17户为低保户建房，31户为一般户建房，做到疏堵结合，规范乡村建设管理秩序。
四、用心用情，惠民生增福祉，推动各项利民事业蓬勃发展
（一）民生保障日益增进。坚持办好民生实事，完成镇村两级实事好事45件。严格落实各项特殊人群帮扶政策，全镇农村低保对象1651户2212人，特困供养人员16人，享受高龄补贴365人，享受残疾人两项补贴794人，享受优抚待遇共57人。发放临时救助资金203户8.0626万元，发放面粉、清油、大米等物资103户，折合资金1.9526万元，做到应保尽保、应救尽救。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好233户702人防返贫监测对象的常态化排查监测和帮扶工作。截至目前，全镇防返贫监测对象已全部消除返贫风险。狠抓稳岗就业，新开发岗位982个；完成城镇新增就业215人，完成计划的61%，失业转就业156人，完成计划的51.6%，城镇登记失业率在1%以内；新增创业人员64人，完成计划的160%，创业带动就业114人，完成计划的95%。
五、率先垂范，转作风促勤政，促进政府服务效能不断提升
（一）政务服务持续优化。强化队伍管理，按照从严落实精减人员编制、规范领导职数、优化议事协调机构等要求，不断优化机构编制资源配置，扎实做好乡镇机构改革工作。规范政务服务建设，促进政务服务向“干部多入户、群众少跑路”全面转变，2024年以来通过政务服务平台受理群众诉求132件，办结率100%。
（二）法治建设走深走实。将法治宣传、调解工作、法律服务三者结合，深入开展“八五”普法工作，修订完善镇机关各站所“小微”权力认领清单，绘制业务流程图143个，加快政府职能转变。健全村务监督体系，选任45名+村纪检委员、监察信息员、村务监督委员会委员，切实保障人员、场所、经费、制度到位，全面加强村务监督工作。积极发挥法律顾问作用，主动防范、化解法律风险。自觉接受镇人大及社会各界监督，办理人大代表建议和政协提案满意率均达100%。
（三）纪律作风从严从紧。坚决落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，巩固拓展主题教育成果，从严从实开展党纪学习教育，严格执行中央八项规定及其实施细则，加强农村集体“三资”监管，做好惠民信息公开公示，维护人民群众切身利益。坚定不移抓好干部队伍作风建设，力促党员干部作风大转变、效能大提升。常态化开展廉洁教育，深化学习典型案例警示作用，组织镇村干部签订《廉洁从政承诺书》263份，观看警示教育片320人次，累计开展廉政谈话66人次。
此外，工会、计生、妇联等人民团体作用有效发挥，统计、统战、双拥、武装等工作得到有效加强。
各位代表，为政之要，重在力行，贵在担当。这些成绩的取得，离不开以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、举旗定向，离不开县委、县政府坚强领导、科学决策，离不开镇党委团结带领全镇广大干部群众艰苦奋斗、共同努力。在此，我谨代表惠远镇人民政府，向奋战在一线的广大干部群众、各位代表，以及所有关心、支持、参与惠远经济社会发展的各位领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要有：
（一）稳定方面。一是社会稳定基础树的不牢，社情复杂，“双泛”思想有反扑迹象，宗教氛围持续升温，干部思想麻痹大意，对维稳新形势认识不清、警惕性不高、发现能力不强，影响社会稳定的因素仍然存在；二是安全生产主责意识不强。简单的把安全生产当成行业部门的任务、责任，在隐患排查、群众日常教育上责任压的不实，甚至存在碰运气的心理。
（二）经济发展方面。一是在产业的发展上用力不够。不论是一产的蔬菜还是三产的旅游，还没有更好的举措可以深层次的挖掘开发点，在如何增加产业的延伸，如何提升产业的收益率上办法不多，效果不好。二是产业结构还不够优化。一产占比大，二产除了砖厂等小厂外基本处于空白，三产延展度不够，留不住游客，无法把惠远古城的旅游名片变成群众增收的渠道。
（三）为民服务方面。一是工作方法不当。个别乡村干部处理干群关系简单粗暴，有的业务能力较差，在服务群众上没有下狠功夫，甚至对一些来访群众无法答疑解惑。二是工作作风不实。一些干部存在遇到问题绕着走，遇到困难躲着走，没有真正的把群众的事儿装在心里、放在心上。
工作计划
接下来，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实州党委、县委工作部署，紧紧围绕“两优一高”新霍城战略定位，立足优势、夯实基础、培育产业，以更高的要求、更严的标准、更务实的作风真抓实干，推进惠远镇各项工作再上新台阶！
为实现上述目标，我们将重点做好以下三方面工作：
（一）坚决维护社会大局持续稳定。一是健全社会面防控体系。持续强化值班备勤，切实发挥维稳指挥部（综治中心）作用，熟知作战指挥流程，加大实战化的演练；加大辖区内重点时段、重点部位的监看力度，发现问题及时报告处置。二是全力做好群众工作。统筹各级帮扶结亲力量常态用心用情用力做好群众工作，常态化开展入户走访，念好困难诉求“集、研、办、宣、评”五字诀，认真落实“3、5、7”三级限时办结机制，切实把实事办好。三是强化安全生产各项措施落实。进一步提升安全生产的责任意识和提高安全生产的隐患排查、化解力度，秉持安全生产无小事，始终把安全作为生产的第一位，做到事前预防、排查、演练，提高责任单位化解突发事件的处置能力水平，确保稳定、安全均不出事。
（二）大力推进经济高质量发展。持续依托良好的资源、地缘优势和旅游发展资源，持续突出“两业”（产业、就业）发展，加快古城改造进度，按照年初既定目标完成好项目实施，扎实推进高标准农田建设。鼓励农牧民外出就业创业，促进惠远镇经济社会持续发展。着力壮大优势产业。加快资源转化，提高区域综合竞争力。着力统筹城乡改革，加快小城镇化进程。着力改善民生民计，加快社会事业进步，促进基本公共服务均等化。着力消除瓶颈制约，加快生态和基础设施建设，提升资源环境承载力，着力深化改革开放，加快体制机制创新，增强发展内生动力和动力，全力构筑旅游、农业、城镇、生态、流通、文化、科教、稳定八大体系。
（三）持续强化党建引领作用。深化“五个好”党支部创建，对每名干部工作量科学测算、均衡分工、划定网格，压实干部积分考核，以“小网格”助力村级治理；通过“请进来+走出去”“理论课堂+实践基地”“集中培训+导师帮带”等方式，引领镇村干部对标对表，提高干部队伍的政治素质、业务能力和服务水平；采取镇党建干部包村工作机制，压实包联干部责任，强化“四个合格”党员队伍建设；持续推进“院屋改造工程”，引导广大群众争做庭院美化的倡导者、实践者和引领者，形成人人参与、人人共建、人人共享的现代化美好农村新局面；注重示范引领，发展一村一品，利用工作队所长，借势用力，找出适合村情的壮大村集体经济新的增长点，确保村级发展稳步向前，村级“造血”功能大幅增强。扎实开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，定时对各类讲话和实施方案进行专题学习，同时，将党风廉政建设融入到日常管理中，真正做到全面从严治党。
各位代表！万里征程再启航，千钧重任又出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“两优一高”新霍城战略定位，凝心聚力、真抓实干，为开创幸福和美惠远新篇章而不懈奋斗，以优异的成绩迎接新中国成立75周年！
