霍城县中小学（幼儿园）布局调整规划方案（2026—2030年）

为进一步优化教育资源配置，破解教育发展难题，促进我县基础教育高质量发展，增加优质教育资源供给，稳步推进全县中小学、幼儿园布局调整工作，构建结构合理、布局科学、质量效益并重的教育发展新格局，特制定本规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大对教育工作的新部署、新要求，深入落实立德树人根本任务，立足霍城县经济社会发展实际，以加快建设高质量教育体系为核心目标，统筹兼顾教育公平与质量提升，科学配置教育资源，着力破解城乡教育发展不平衡不充分问题，学前教育普及普惠发展、推动义务教育优质均衡发展、高中阶段教育多样化发展，努力办好人民满意的教育，为霍城县经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

二、基本原则

（一）适度集中与就近入学相统筹

坚持以学生为中心，科学平衡就近入学政策落实与教育质量提升的关系，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，严防学生失学辍学，有效破解“上学难”“择校热”等民生关切。重点加强乡镇（中心）学校、人口相对集中村小和教学点建设，健全留守儿童关爱服务体系，保障留守儿童平等受教育权利。优化农村初中布局，办好人口较多乡镇（中心）的初中，强化农村寄宿制初中建设，改善办学条件和生活设施。按照“科学评估、应撤尽撤、稳步推进”的原则，有序撤并部分规模过小、办学条件薄弱、教育质量偏低的“小、散、弱”农村小学，逐步引导学生向县域优质学校集中，提升教育整体质量。

（二）因地制宜与分步实施相结合

充分尊重区域发展差异，综合考量各乡镇（中心）人口规模、地理环境、交通条件、教育基础及群众意愿，科学论证布局调整的必要性与可行性，不搞“一刀切”。制定分年度、分阶段实施计划，明确各项目标任务、责任主体和完成时限，稳步推进布局调整工作。在调整过程中，密切关注学校班额、师资配置、设施保障等情况，及时防范化解教育资源紧张等问题，确保教育教学秩序稳定，让群众逐步适应和认可布局调整带来的变化。

（三）资源优化与效益提升相统一

坚持“集约节约、高效利用”的理念，全面盘活闲置校园校舍、教学设施设备、师资队伍等教育资源，避免资源浪费。以布局调整为契机，推进学校标准化建设，统一办学标准、改善办学条件、优化资源配置，促进城乡教育资源均衡流动。通过资源整合，集中力量打造一批办学规模适度、师资力量雄厚、教学质量优良的示范学校，提升教育资源使用效益和教育整体办学水平，实现教育资源配置与教育质量提升的良性互动。

（四）统筹规划与整体推进相协调

立足我县人口变化趋势、城镇化发展规划和产业发展需求，坚持城乡统筹、全域覆盖，科学编制教育布局规划。在着力改善农村中小学办学条件、缩小城乡教育差距的同时，紧密结合城区人口分布与增长趋势，通过撤并、新建、改扩建、迁建等多种方式，优化城区学校布局。同步推进校舍建设、教学设施配备、师资队伍建设、校园文化建设等各项工作，实现办学条件、管理水平、教育质量的整体提升，构建城乡一体化、全域优质均衡的教育发展新格局。

三、总体目标

通过五年布局调整，全面优化我县教育资源配置，有效缓解校际、城乡教育资源配置不均衡问题，有效化解“城区学位紧张、农村资源浪费”的突出矛盾，消除城区大校额、大班额现象，显著提高农村教育资源使用效益。构建起“布局科学、结构合理、资源集中、质量优良、服务均等”的基础教育发展体系，推动义务教育优质均衡发展、高中阶段教育多样化特色化发展、学前教育普及普惠安全优质发展，特殊教育保障能力显著增强，人民群众对教育的满意度和获得感持续提升。

规划期内（2026—2030年）重点完成以下任务：

1.新建初级中学1所，依托县第二中学原校址实施改建，建成后主要用于分流清水河镇区域内初中阶段生源。

2.撤销小学7所，分别为兰干镇新荣第二小学、兰干镇双渠小学、兰干镇梁三宫小学、三宫乡东湾小学、三宫乡下三宫小学、清水河镇农科站小学、清水河镇清泉小学；撤销教学点3个，萨尔布拉克镇拜西铁烈克第一教学点、喀赞喀拉教学点、萨尔布拉克镇莫家庄教学点；

3.将7所小学调整为教学点，分别为惠远镇湟渠小学、萨尔布拉克镇恰特尔塔勒小学、萨尔布拉克镇齐巴拉嘎西小学、芦草沟镇长山梁子小学、芦草沟镇喀拉苏小学、三宫乡上三宫小学、三道河沙门子福和希望小学；

4.撤并11所村级幼儿园，分别为兰干镇中心幼儿园梁三宫村分园、兰干镇中心幼儿园阳光村分园、兰干镇中心幼儿园双渠村第一分园、惠远镇湟渠村幼儿园、萨尔布拉克镇中心幼儿园拜西铁烈克村第一分园、萨尔布拉克镇中心幼儿园开赞喀拉村分园、芦草沟镇中心幼儿园喀拉苏村分园、大西沟镇中心幼儿园下村分园、三宫乡中心幼儿园东湾村分园、三宫乡中心幼儿园下三宫村分园、清水河镇第二中心幼儿园清水村分园，提升学前教育规模化、规范化办学水平。

四、霍城县教育发展现状

（一）学校布局与办学规模

全县现有各级各类学校105所，其中幼儿园53所（含4所民办幼儿园）、小学42所、初级中学5所、高级中学2所、完全中学1所、职业技术学校1所、特殊教育学校1所；另有教学点6个，覆盖全县各乡镇（中心），基本形成了学前教育、义务教育、高中阶段教育、特殊教育、职业教育协调发展的教育体系。

（二）学生规模与结构分布

全县现有在校生43219人，其中学前教育在园生4655人，小学在校生19691人，初中在校生12314人，高中在校生5976人，特殊教育学校在校生114人，职业技术学校在校生469人。从分布情况来看，城区学校学生集中度较高，部分学校出现大校额、大班额现象；农村学校学生分布较为分散，部分小规模学校在校生不足百人，教育资源利用效率偏低。

（三）教职工队伍建设情况

全县现有教职工4335人，其中小学教职工1763人、初级中学教职工971人、高中教职工537人、学前教育教职工964人、特殊教育学校教职工39人、职业技术学校教职工61人。教职工队伍整体结构基本合理，但城乡师资配置存在一定差距，农村学校部分学科教师结构性短缺问题较为突出，教师队伍专业化水平有待进一步提升。

五、具体调整方案

（一）兰干镇布局调整

1.撤销兰干镇新荣第二小学，将该校在校生整体分流至兰干镇新荣第一小学。完成时间：2026年。

2.撤销兰干镇梁三宫小学，根据学生居住地分布及交通条件，将在校生科学分流至周边优质小学，确保学生就近便捷入学。完成时间：2029年。

3.撤销兰干镇双渠小学，充分考虑学生家庭住址、交通便利性等因素，将在校生就近分流至霍城县第二小学。完成时间：2030年。

4.撤销兰干镇中心幼儿园梁三宫村分园，将在园幼儿整体并入兰干镇中心幼儿园。完成时间：2026年。

5.撤销兰干镇中心幼儿园阳光村分园，将在园幼儿并入兰干镇中心幼儿园。完成时间：2027年。

6.撤销兰干镇中心幼儿园双渠村第一分园，将在园幼儿并入水定镇中心幼儿园团结社区分园等周边幼儿园。完成时间：2030年。

调整后布局：保留小学2所（兰干镇中心学校、兰干镇新荣第一小学），幼儿园3所（兰干镇中心幼儿园、兰干镇中心幼儿园中心村第一分园、兰干镇中心幼儿园茹先巴克村分园）。形成“小学集中办学、幼儿园规范布局”的教育发展格局，有效提升区域教育资源利用效率和办学质量。

（二）惠远镇布局调整

1.将惠远镇湟渠小学调整为教学点，保留1-2年级。完成时间：2026年。

2.撤销惠远镇湟渠村幼儿园，将在园幼儿并入惠远镇中心幼儿园。完成时间：2026年。

调整后布局：保留小学3所（惠远镇则徐中心学校、西河坝小学、榆树村小学），教学点1个（湟渠教学点），幼儿园3所（惠远镇中心幼儿园榆树村分园、惠远镇中心幼儿园、惠远镇中心幼儿园新城村分园）。进一步优化区域教育资源配置，兼顾就近入学与质量提升。

（三）萨尔布拉克镇布局调整

1.撤销萨尔布拉克镇拜西铁烈克第一教学点、喀赞喀拉教学点，将1-2年级学生并入拜西铁烈克第二教学点。完成时间：2026年。

2.撤销莫家庄教学点，将学生合并至萨尔布拉克镇中心小学。完成时间：2028年。

3.将萨尔布拉克镇恰特尔塔勒小学、齐巴拉嘎西小学调整为教学点，保留1-2年级；其3-6年级学生整体并入萨尔布拉克镇中心小学。完成时间：2030年。

4.撤销萨尔布拉克镇中心幼儿园拜西铁烈克村第一分园，将在园幼儿并入拜西铁烈克村第二分园。完成时间：2026年。

5.撤销萨尔布拉克镇中心幼儿园开赞喀拉村分园，将在园幼儿并入拜西铁列克村第二分园。完成时间：2028年。

调整后布局：保留小学2所（萨尔布拉克镇中心小学、切特萨尔布拉克小学），教学点4个（恰特尔塔勒教学点、齐巴拉嘎西教学点、巴依地响教学点、拜西铁烈克第二教学点），幼儿园7所（萨尔布拉克镇中心幼儿园巴依地响村分园、切特萨尔布拉克村分园、中心幼儿园、齐巴拉嘎西村分园、恰特尔塔勒村分园、拜西铁列克村第二分园、莫家庄分园）。形成覆盖全面、布局合理、资源集中的教育服务网络。

（四）芦草沟镇布局调整

1.将芦草沟镇长山梁子小学调整为教学点，保留1-2年级教学功能，其3-6年级学生分流至芦草沟镇中心小学。完成时间：2029年。

2.将芦草沟镇喀拉苏小学调整为教学点，保留1-2年级教学功能，其3-6年级学生分流至芦草沟镇中心小学。完成时间：2028年。

3.撤销芦草沟镇中心幼儿园喀拉苏村分园，将在园幼儿并入芦草沟镇中心幼儿园。完成时间：2029年。

调整后布局：保留小学5所（芦草沟镇中心小学、别西阿尕什小学、乌拉斯台小学、元宝山村小学、西宁庄小学），教学点2个（长山梁子教学点、喀拉苏教学点），幼儿园6所（芦草沟镇中心幼儿园、元宝山村分园、西宁庄村分园、乌拉斯台村分园、别西阿尕什村分园、芦草沟镇中心幼儿园四宫村分园）。进一步优化区域教育资源配置，提升办学效益和教育质量。

（五）大西沟镇布局调整

1.撤销大西沟镇中心幼儿园下村分园，将在园幼儿并入大西沟镇中心幼儿园。完成时间：2026年。

调整后布局：保留小学2所（大西沟镇中心学校、苜蓿台子小学）、幼儿园2所（大西沟镇中心幼儿园、大西沟镇中心幼儿园苜蓿台子村分园）。形成“小学为主体、幼儿园相配套”的布局结构。

（六）三宫乡布局调整

1.撤销三宫乡东湾小学，将在校生分流至三宫乡上三宫小学。完成时间：2028年。

2.撤销三宫乡下三宫小学，将在校生分流至三宫乡中心学校。完成时间：2029年。

3.将三宫乡上三宫小学调整为教学点，保留1-2年级，其3-6年级学生分流至三宫乡中心学校。完成时间：2030年。

4.撤销三宫乡中心幼儿园东湾村分园，将在园幼儿并入三宫乡中心幼儿园上三宫村分园。完成时间：2028年。

5.撤销三宫乡中心幼儿园下三宫村分园，将在园幼儿并入三宫乡中心幼儿园。完成时间：2029年。

调整后布局：保留小学1所（三宫乡中心学校），教学点1个（上三宫教学点），幼儿园3所（三宫乡中心幼儿园上三宫村分园、三宫乡中心幼儿园、三宫乡中心幼儿园阿克图拜村分园）。形成“中心学校引领、教学点补充、幼儿园全覆盖”的教育发展格局。

（七）三道河乡布局调整

1.将三道河乡沙门子福和希望小学变更为教学点，保留1-2年级，其3-6年级学生并入三道河乡中心学校。完成时间：2028年。

调整后布局：保留小学2所（三道河乡中心学校、大柳树小学），教学点1个（三道河乡沙门子教学点），幼儿园3所（三道河乡中心幼儿园沙门子村分园、大柳树村分园、中心幼儿园）。进一步优化区域教育资源配置，提升教育资源利用效率和办学质量。

（八）清水河镇布局调整

1.新建1所初级中学，县第二中学整体迁入新址后，原县第二中学校址将改建为一所新的初级中学，用于分流清水河镇区域内初中生源。完成时间：2026年。

2.撤销清水河镇农科站小学，将在校生分流至清水河镇中心小学。完成时间：2026年。

3.撤销清水河镇第二中心幼儿园清水村分园，将在园幼儿分流至清水河镇第二中心幼儿园。完成时间：2026年。

4.撤销清水河镇清泉小学，将在校生分流至清水河镇中心小学。完成时间：2028年。

调整后布局：保留高中1所（县第二中学），初中2所（瞻德中学、广仁中学），小学5所（清水河镇中心小学、育英小学、城西小学、二道河小学、瞻德小学），幼儿园6所（清水河镇第一中心幼儿园、第三中心幼儿园、第二中心幼儿园二道河村分园、第一中心幼儿园可克达拉村分园、第二中心幼儿园、第一中心幼儿园阳光分园）。进一步优化区域教育资源配置，提升办学效益和教育质量。

六、规划调整汇总表（规划期末）

说明：本表的幼儿园数只统计公办园数，本表为规划期末（2030年）预期布局。特殊教育学校、普通高中、完全中学、职业学校等未列入本表。

七、保障措施

（一）加强组织领导，健全工作机制

落实政府主体责任，保障教育优先发展，健全“县委领导、政府主导、部门联动”的工作机制，明确职责，细化举措，为创建学前教育普及普惠工作提供组织、制度、人力和资金保障。

（二）明确部门职责，强化协同联动

各相关部门要严格按照职责分工，各司其职、密切配合，形成工作合力：

县教育局：制定具体实施细则，组织开展学校撤并、学生分流、师资调配等工作，并做好统筹协调和业务指导。

县委编办：负责根据学校布局调整和办学规模变化，科学核定教职工编制，为师资统筹调配提供政策支持。

县发改委：负责将中小学（幼儿园）建设项目纳入全县经济社会发展总体规划，优先保障项目立项审批，做好项目前期服务和跟踪推进工作。

县自然资源局：负责将教育用地纳入国土空间规划，优先保障布局调整所需建设用地，依法依规办理用地审批手续。

县住建局：负责加强对学校建设工程的质量监督和安全管理，规范工程建设程序，确保工程质量和施工安全。

县财政局：负责统筹整合各类教育资金，积极筹措布局调整所需经费，保障学校建设、设施配备、师资培训等工作顺利开展。

县交通运输局：负责统筹对涉及撤并、新建、迁建的学校周边道路进行通行条件评估，提出道路建设或改造建议，配合优化学校周边公交线路、站点设置，确保学生公共交通可达性。

县民政局：负责结合乡镇行政区划和村级建制调整改革，做好布局调整相关政策衔接和群众动员引导工作。

县人社局：负责指导学校优化岗位设置，做好教师招聘、调动、考核等工作，保障教职工合法权益。

（三）优化资源配置，提升办学质量

立足我县人口变化趋势、城镇化进程和产业发展实际需求，持续优化教育资源配置。加大对农村学校和薄弱学校的投入力度，改善办学条件，补齐设施短板，推进学校标准化建设。加强城区学校扩容提质，通过新建、改扩建等方式，增加学位供给，有效化解大校额、大班额问题。建立健全城乡教育资源均衡配置机制，推进城乡学校结对帮扶、师资交流轮岗、教学资源共享，促进城乡教育质量同步提升。注重学校内涵发展，加强校园文化营造，完善课程体系，创新教学方法，提升学校管理水平和教育教学质量，让每一名学生都能享受优质教育。

（四）统筹师资建设，强化队伍保障

严格执行国家和自治区关于初中、小学、幼儿园教职工编制标准，根据学校布局调整后办学规模和生源变化，及时补齐配足各学科教师。建立健全师资统筹调配机制，通过跨区域交流、城乡轮岗、富余教师转岗培训等方式，优化师资队伍结构，着力解决农村学校和薄弱学校教师结构性短缺问题。加强教师专业发展培训，制定分层分类培训计划，提升教师思想政治素质、业务能力和专业水平。完善教师激励机制，提高农村教师待遇保障水平，在职称评聘、评优评先、绩效考核等方面向农村教师和一线教师倾斜，激发教师工作积极性和主动性，为教育高质量发展提供坚实的师资保障。

（五）强化用地保障，规范规划管理

建立健全教育用地储备与管理制度，将中小学（幼儿园）建设用地纳入国土空间规划和年度用地计划，实行优先保障、应保尽保。对纳入布局调整规划的学校建设项目，提前预留建设用地，依法依规办理用地审批手续，确保项目顺利落地。加强教育用地监管，严禁擅自改变教育用地性质，确保教育用地专款专用、专地专用。对闲置校园校舍用地，统筹规划、合理利用，优先用于教育事业发展或其他公益事业，提高土地利用效率。

（六）规范资产处置，严防资源浪费

加强对撤并学校校园校舍、设施设备等资产的管理，建立健全资产清查、评估、登记、移交、处置等管理制度，确保国有资产安全完整。闲置校园校舍由县人民政府统一规划处置，优先用于托育托幼、乡村少年宫、综合实践基地、留守儿童关爱保护机构等公益事业，最大限度发挥资产效益。对撤并学校的教学设施设备、图书资料等进行全面清查盘点，统一调配至其他学校使用，避免资源闲置浪费。建立健全资产处置监督机制，严格执行资产处置程序，确保资产处置公开、公平、公正。

（七）加强宣传引导，营造良好氛围

充分利用政府网站、微信公众号、广播电视、乡村公告栏等多种渠道，广泛宣传中小学（幼儿园）布局调整的重要意义、政策措施和预期成效，让群众充分了解布局调整的必要性和紧迫性。深入乡镇（中心）、村（社区）开展政策解读和群众走访调研活动，倾听群众意见建议，及时回应群众关切，妥善解决群众实际困难。注重发挥基层组织和教育工作者的桥梁纽带作用，做好群众思想引导工作，争取群众的理解、支持和配合，营造全社会关心、支持、参与教育布局调整的良好氛围，确保布局调整工作平稳有序推进。

八、附则

本规划自发布之日起实施。规划实施过程中，可根据国家、自治区教育政策调整和霍城县经济社会发展实际情况，适时进行修订完善。

霍城县人民政府办公室                    2026年3月10日印发