低空经济作为战略性新兴产业，国家“十五五”规划纲要指出“推动低空经济健康有序发展”。为深入贯彻落实国家及自治区关于发展低空经济的战略部署，立足县域资源禀赋和产业基础，加快培育新质生产力，谋划和发展低空经济对推动霍城县经济高质量发展有着重要意义。

一、发展现状

（一）顶层设计初步构建。霍城县已将低空经济纳入全县“十五五”规划，并专设章节进行重点部署，明确将低空经济作为县域经济高质量发展的重要引擎，重点在农林植保、生态监测、应急巡查（涵盖巡山、巡洞、巡边）、低空旅游、物流配送及航空器维修保障等领域统筹布局，为低空经济长远发展明确了方向。

（二）特色应用场景初步形成。“低空经济+农业”方面。引进霍城县宇飞农业科技有限公司，专注于农业科技服务，开展无人机航空喷洒、航空拍摄、表演飞行等业务。目前应用的植保无人机载药量可达60公斤，单机日均作业能力达300亩。无人机通过遥感获取数据与定位系统，可实现精准、高效作业，有效解决传统植保中的漏喷、重喷问题，展现出作业效率高、精准性强、适应性广等特点，在农田施肥、草原病虫害防治等领域得到规模化推广。

二、存在问题

（一）空域资源利用与协同管理有待加强。当前，低空飞行活动仍面临空域使用审批流程相对复杂、信息沟通渠道不够顺畅等问题，影响了飞行活动的便捷性和时效性，一定程度上制约了商业化运营的规模化发展。

（二）基础设施配套尚不完善。通用机场、各类无人机起降场（点）、低空通信、导航、监视及气象监测等地面保障设施建设相对滞后，覆盖全域的低空航路航线网络尚未成型，难以满足日益增长的低空飞行需求。

（三）资金投入与政策支持力度需进一步加大。低空经济基础设施建设和应用场景拓展前期投入大、回报周期长，现有财政资金引导作用有限，社会资本参与度不高，多元化投融资机制尚未有效建立。

三、对策建议

（一）优化低空飞行服务管理。积极与空域管理部门沟通协调，探索建立便捷高效的飞行计划审批与空域备案绿色通道，简化审批流程，提高空域使用效率。加快构建低空飞行服务保障体系，为各类低空飞行活动提供精准、便捷的“一站式”服务。

（二）加快低空经济基础设施建设。统筹推进通用机场、各类无人机起降设施等地面保障设施网及低空航路航线网的规划与建设。同步共建低空智能信息网、低空飞行数据平台及低空监管服务平台等新型基础设施，为低空经济规模化、网络化发展提供坚实支撑。

（三）拓展低空经济应用场景与消费活力。依托霍城县丰富的旅游资源，深度开发空中游览、航拍摄影、航空表演、私人飞行等低空消费项目，探索举办无人机竞速等低空飞行赛事，研究开辟精品低空旅游专线，打造“低空+文旅”新业态。持续深化无人机在农林植保、生态监测、应急救援、城乡物流等领域的示范应用，以应用带动产业发展。

（四）加大政策扶持与资金保障力度。积极争取中央预算内投资及自治区财政资金统筹支持，加大对低空经济基础设施建设、关键技术研发、重点应用示范的财政补贴力度。充分发挥产业基金撬动作用，引导社会资本共同参与低空经济发展。制定完善人才引进和培养政策，吸引、集聚一批低空经济领域专业技术和技能人才，形成推动低空经济高质量发展的强大合力。