近年来，霍城县战略性新兴产业发展持续推进，一批新能源、新材料、装备制造、信息技术等企业落地投产，并不断壮大，有效拉动了当地经济社会发展，促进了群众就业和技术广泛应用。2026年是“十五五”规划开局之年，做好新兴行业登记监管工作，对今后五年扩大企业规模，夯实现代产业基础，推动高质量发展有着重要意义。

一、基本情况

新兴产业主要体现在新能源、新材料、节能环保和信息技术应用等方面，并已经形成一定的产业规模，涌现出一批行业领军企业和优势产品，有中超新能源、鑫亿新材料、聚格新能源、智丰智能、华光发电、树人钢构等重点企业。

二、存在问题

一是企业规模不大，产业带动不足。新兴产业规模小、布局散，生物医药、新能源、电子信息装备制造业等新兴产业尚未形成完整的产业链，龙头企业数量少，对本地拉动原材料生产、促进群众就业、提供配套服务等有限，多数企业处于产业链中低端。

二是缺乏科技创新，产品附加值低。企业研发投入不足，创新意识和创新能力较弱，核心技术、关键工艺和高端设备依赖外部引进，产品多以初级加工、简单组装为主，精深加工和高端化、差异化产品不足等因素制约了利润空间。

三是要素支撑不足，发展环境有待优化。资源、人才、市场等关键要素保障能力较弱，企业远离消费市场，物流、信息、金融等生产性服务业与企业需求相差较大，产业园区智能化基础建设和配套服务滞后，技术型人才和高层次人才引进少、留不住，营商环境仍需持续优化。

三、建议对策

一是着力推进园区建设，提升承载力。结合伊宁机场迁建、霍城经济开发区调扩区等机遇，全力推动伊犁产业协作区新机场片区、临空产业园、化工园区、新材料产业园等项目建设，完善配套基础设施，打造良好的硬件环境。以产业园区为核心，加大招商引资力度，选强选优企业落地投产，主动承接符合生态环境分区管控要求和环保、能效、安全生产等标准的高载新兴行业，提高新兴企业占比。

二是加快特色产业发展，提高企业质效。聚焦绿色新型建材、特种陶瓷、光伏发电、旅游开发、信息服务、生物制造等行业，优化产业结构，持续推进技术创新，促进传统产业转型升级；加大新兴产业培育力度，进一步提升品牌效应，提高市场市场占有率和知名度。

三是实施绿色低碳行动，确保生态安全。鼓励产业园区与光伏集聚区一体谋划、一体推进，依托园区新增用电负荷所需用新能源电量，布局新能源集聚区，积极申报零碳产业园，促进产业集群发展。支持在荒山荒地、采煤沉陷区等未利用土地加快推进集中式光伏大规模开发，推动光伏与农业、制造业、交通运输业、建筑业等多产业耦合联动发展。

四是简化项目审批流程，优化营商环境。按照《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》等法律法规，统一政务服务标准和流程，简化办事程序，减少新兴产业审批环节和时间。重点支持关键核心技术攻关、新质生产力培育、绿色低碳转型类优质项目，严控低水平重复建设。强化节能、碳排放等刚性约束，坚决遏制高能耗高排放项目。推行并联审批，提升审批透明度与效能，推动新兴产业高质量发展。