各农业生产经营主体（家庭农场、合作社、农业企业等新型主体）、广大种植户：
为进一步防治农田“白色污染”、农药包装废弃物污染，保护耕地质量，改善乡村生态环境，保障农业绿色可持续发展，根据国家及自治区相关法律法规，现将全县农田地膜、农药包装废弃物规范使用、残膜及农药包装回收相关要求告知全体农户如下：
一、农田残膜、农药废弃包装危害大
（一）农田残膜危害
破坏土壤生态：田间残留地膜阻碍土壤水分渗透，造成土壤板结、盐碱化、地力下降，阻碍农作物根系扎根生长，直接导致作物长势变差、产量降低。
威胁牲畜安全：收割后秸秆混杂大量残膜，降低饲草利用价值；牛羊误食含膜秸秆，极易造成肠胃堵塞、消化不良，严重可导致牲畜死亡，造成养殖经济损失。
影响农机作业：散落、埋藏在土壤中的残膜极易缠绕播种机、收割机、旋耕机等农机设备，造成机具卡顿、故障，降低春耕秋收作业效率，延误农时。
污染人居环境：废旧残膜随风飘散，散落田间地头、河道沟渠、林带围栏、房前屋后，造成严重视觉污染，破坏村容村貌和乡村整体生态环境。
（二）农药包装废弃物危害
污染水土耕地：农药瓶、农药袋残留大量农药原液，随意丢弃会渗入土壤、流入沟渠地下水，造成土壤、水源农药残留，污染耕地和灌溉水源，破坏农田生态。
危害人畜健康：残留农药易造成农户皮肤接触中毒，残留污染物会附着农作物，影响农产品质量安全；孩童、牲畜误食废弃农药包装，极易引发中毒事故。
滋生环境隐患：随意堆放、丢弃的农药包装废弃物难以自然降解，长期散落田间、村落，污染村容村貌，存在极大生态安全隐患。
二、依法依规科学使用和回收农业投入品废弃物
依据《中华人民共和国土壤污染防治法》《新疆维吾尔自治区农田地膜管理条例》《农药包装废弃物回收处理管理办法》，所有农业生产和经营主体必须严格遵守：
严禁使用非标地膜：禁止生产、销售、使用厚度＜0.01毫米超薄劣质地膜。全面推广厚度≥0.012毫米加厚高强度地膜、全生物降解地膜，严禁购买、使用无厂家、无资质、无合格证明的“三无”地膜产品。地膜质量问题举报电话：12315。
霍城县农业农村局负责全县农田地膜、农药包装废弃物使用监管、残膜及农药包装废弃物回收督导、农业面源污染治理宣传等工作。
各乡镇（中心）人民政府负责辖区内废旧地膜、农药包装废弃物回收、转运、资源化利用的组织、宣传和监督管理，指导各村压实农户回收主体责任。坚持生产者、销售者、使用者三方全责。
地膜生产企业留存出厂销售记录、经销商留存销售台账、种植企业及合作社留存地膜使用台账；农资经营门店需建立农药销售、包装回收台账。所有台账资料统一留存两年以上，随时接受检查。
所有土地承包合同、土地流转合同，必须明确废旧地膜、农药包装废弃物清理、回收责任条款，压实种植主体回收义务。
农药包装禁止随意处置：严禁随意丢弃、深埋、焚烧、随意堆放农药瓶、农药袋等各类农药包装废弃物。
三、回收义务与操作规范
（一）农田地膜回收规范
落实主体责任：严格执行谁使用、谁回收原则。农作物收获结束后，必须全面清理田间残膜，严禁随意丢弃、就地掩埋、露天焚烧废旧地膜。
规范回收标准：统一采用机械残膜回收+人工全面补捡作业模式，确保全县各村农田地膜回收率不低于88%。所有捡拾残膜严格按照自治区《废旧地膜分级分类规范》，统一运输至政府指定回收点集中处理。泥土杂质率超50%、秸秆杂质率超30%的废旧残膜，可以作为生活垃圾规范处置。
回收网点参考：霍城县人民政府官网——霍城县农田废旧地膜回收及处置点位信息公示
源头减量增效：鼓励农户优先采购加厚耐用地膜、全生物降解地膜，从源头减少残膜残留，保护耕地地力。
（二）农药包装废弃物回收规范
回收责任：遵循谁购买、谁使用、谁回收原则，所有种植户、农业经营主体，农药使用完毕后，必须清空药剂、统一收集各类塑料农药瓶、玻璃瓶、农药包装袋，全部上交至购买农药的经营门店或村级回收网点。
回收要求：农药包装需简单冲洗沥干、去除残留药液，分类集中存放，统一上交回收，杜绝田间、地头、沟渠、房前屋后随处丢弃。
网点要求：县域内所有正规农资经营门店为基础回收点，承接辖区农户农药包装废弃物回收工作，统一汇总、集中转运处置。
四、违规处罚措施（从严监管、违者必究）
依据《中华人民共和国土壤污染防治法》《新疆维吾尔自治区农田地膜管理条例》《农药包装废弃物回收处理管理办法》：
个人种植户：未按要求清理、随意丢弃、掩埋焚烧残膜、农药包装废弃物，处罚200元—2000元
家庭农场、合作社、农业企业：拒不履行回收义务、田间遗留大量残膜、随意丢弃农药包装废弃物，处罚10000元—100000元
全县农田地膜违规监督举报电话：0999-3033123,联系人：阿扎玛提17690255796
全县农药包装废弃物违规监督举报电话：0999-3022003
五、全民携手守护良田
耕地是农业之本、致富之基。治理农田残膜污染、农药包装废弃物污染，是每一位种植户、农业经营主体的法定责任。
希望全县广大农户、农业经营主体积极履行地膜、农药包装废弃物回收义务，规范使用合格地膜、合规处置农资废弃物，主动捡拾田间残膜，减少耕地农业面源污染，保护土壤肥力、水土资源，改善农村人居环境。
守护良田沃土，深耕绿色农业，共建生态优美、宜居宜业的美丽霍城！
霍城县农业农村局
2026年9月18日
