一、总体目标

践行“进一次门、查多项事”监管理念，建立跨部门、跨领域、跨层级协调联动机制，优化营商环境，提升执法效能。阶段性实现：试点期聚焦重点领域落地实施，推广期扩大覆盖范围，最终形成规范有序、运转高效的常态化联合执法检查机制。通过开展安全生产联合执法检查，强化部门协同联动，形成监管合力，严厉查处安全生产领域各类违法违规行为，督促企业落实安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转，营造良好营商环境。

二、组织架构

（一）牵头单位

霍城县应急管理局

（二）联合单位

县市监局、住建局、人社局、卫健委、气象局、消防救援大队、伊犁州生态环境局霍城分局、霍尔果斯经济开发区清水河配套园区管委会建设局

三、核心任务与实施步骤

（一）清单编制

各联合单位将高频率跨部门检查事项意向（明确检查名称、对象、内容、分工等）报送至霍城县应急管理局，根据报送的检查事项拟定任务清单，报批后向社会公开。

（二）计划细化

各联合单位按照计划要求，细化安全生产执法检查计划，明确安全生产检查的依据、范围、频次和时间，同时，结合“双随机、一公开”监管工作要求，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，开展联合执法检查，并及时公开检查结果。

（三）联合检查实施

1.检查对象：应急管理局监管领域（矿山、危险化学品、工贸）重点企业。

检查企业名单：

（一）非煤矿山（2家）

1.霍城县鼎鑫建材有限公司

2.霍城县嘉新新型建材有限公司

（二）危险化学品（2家）

1.霍城县中俊能源有限公司

2.霍城县新驰加油站有限公司

（三）烟花爆竹（2家）

1.霍城县花火之约烟花爆竹销售部

（四）工贸企业（9家）

1.新疆汇嘉生物科技有限公司

2.霍城县三山水泥有限责任公司

3.伊犁丰草牧场乳业有限公司

4.新疆银晟新型材料制品有限公司

5.新疆树人装配式建筑科技有限公司

6.伊犁三江众汇生物科技有限公司

7.新疆申然能源科技有限公司

8.伊犁菌牧元乳制品有限公司

9.新疆文铭人造草坪有限公司

2.检查方式：结合书面检查、现场检查、共享检验检测结果等方式开展，杜绝重复检查。

3.流程规范：霍城县应急管理局向各联合单位发出启动函，各部门派员参与，检查后3个工作日内，各联合单位将检查情况上报至霍城县应急管理局，10个工作日内霍城县应急管理局将检查情况进行汇总报送并公示。

（四）处理结果与应用

1.分类处置：轻微违法行为责令限期改正，符合条件的实行首违不罚；涉嫌违法的立案查处，跨部门管辖的移送对应部门，涉嫌犯罪的移送司法机关。

2.结果公示：及时录入执法平台并向社会公开，将相关信用信息纳入主体信用记录。

3.归档复盘：梳理检查资料归档，针对行业性问题通报相关部门，推动专项治理。

四、保障要求

（一）加强组织领导

各部门要高度重视，明确专人负责，确保联合执法检查工作顺利开展，在联合执法检查过程中，要加强信息沟通和共享，对涉及多个部门职责的违法违规行为，要共同研究制定执法措施，避免出现执法空白和推诿扯皮现象。

（二）严格执法纪律

联合执法检查人员要严格遵守廉洁自律各项规定，做到公正执法、严格执法、文明执法。要严格执行执法程序和规范，确保执法行为合法、有效。对执法检查中发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理，不得姑息迁就，通过严格执法推动安全生产治本攻坚三年行动取得实效。将计划实施情况纳入执法评议，全流程检测监督，确保各项措施落实落地。

（三）加强宣传引导

充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产联合执法检查工作的重要意义和工作成效，及时曝光典型违法违规案例，营造良好的舆论氛围。同时，要鼓励群众举报安全生产非法违法行为，形成全社会共同参与安全生产监管的良好局面，推动全社会安全素质提升。