检查对象
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公路水运工程建设单位、从业单位
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检查内容
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检查内容
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法律依据
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一、公路工程
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检查内容一:建设单位
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1.收费公路建设项目法人和项目建设单位进入公路建设市场是否向交通运输主管部门备案
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《公路建设市场管理办法》
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2.建设单位是否按照项目管理隶属关系将设计文件报交通运输主管部门审批
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《公路建设市场管理办法》
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3.建设单位是否依法向交通运输主管部门申请办理施工许可
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《公路建设市场管理办法》
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4.建设单位是否配合或拒绝或阻碍县级以上人民政府交通主管部门依法进行的公路建设监督检查
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《公路建设市场管理办法》
《公路建设监督管理办法》
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5.建设单位是否按照公开、公平、公正的原则,依法组织公路建设项目的招标投标工作;是否规避招标,对潜在投标人和投标人实行歧视政策,实行地方保护和暗箱操作
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《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
《公路建设市场管理办法》
《公路工程建设项目招标投标管理办法》
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6.建设单位是否依法选择勘察、设计、施工、咨询、监理单位,采购与工程建设有关的重要设备、材料,办理施工许可,组织项目实施,组织项目交工验收,准备项目竣工验收和后评价
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《公路建设监督管理办法》
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7.建设单位是否擅自修改工程设计
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《公路建设监督管理办法》
《公路工程设计变更管理办法》
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8.建设单位是否对未进行交工验收、交工验收不合格或没有备案的工程开放交通进行试运营
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《公路建设监督管理办法》
《公路工程竣(交)工验收办法》
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9.建设单位是否随意压缩建设工期,指定分包和指定采购
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《公路建设监督管理办法》
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10.公路建设项目发生工程质量事故,建设单位是否在24小时内按项目管理隶属关系向交通主管部门报告,同时报公路工程质量监督机构;建设单位发生安全事故后,是否按照有关规定及时报有关主管部门,不得拖延和隐瞒
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《公路建设市场管理办法》
《公路建设监督管理办法》
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11.建设单位是否严格执行建设资金专款专用、专户存储、不准侵占、挪用等有关管理规定;是否严格执行概预算管理规定,有无将建设资金用于计划外工程;资金来源是否符合国家有关规定,配套资金是否落实、及时到位;是否按合同规定拨付工程进度款,有无高估冒算,虚报冒领情况,工程预备费使用是否符合有关规定;是否在控制额度内按规定使用建设管理费,按规定的比例预留工程质量保证金,有无非法扩大建设成本的问题;是否按规定编制项目竣工财务决算,办理财产移交手续,形成的资产是否及时登记入账管理;财会机构是否建立健全,并配备相适应的财会人员;各项原始记录、统计台账、凭证账册、会计核算、财务报告、内部控制制度等基础性工作是否健全、规范;是否拖欠工程款和征地拆迁款
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《公路建设监督管理办法》
《公路建设市场管理办法》
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检查内容二:勘察设计单位
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12.勘察设计单位是否依法取得公路工程资质证书并按照资质管理有关规定,在其核定的业务范围内承揽工程;是否无证或超越资质等级承揽工程;是否按合同规定履行其义务,是否转包或违法分包
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《建设工程质量管理条例》
《公路建设监督管理办法》
《公路建设市场管理办法》
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13.工程实施中,勘察设计单位是否加强对职工的教育与培训,按照国家有关规定建立健全质量和安全保证体系,落实质量和安全生产责任制,保证工程质量和工程安全
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《公路建设监督管理办法》
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14.勘察设计单位是否按照合同约定,按期提供勘察设计资料和设计文件;工程实施过程中,是否按照合同约定派驻设计代表,提供设计后续服务
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《公路建设市场管理办法》
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15.勘察、设计单位是否经项目法人批准,将工程设计中跨专业或者有特殊要求的勘察、设计工作委托给有相应资质条件的单位;是否转包或者二次分包
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《公路建设市场管理办法》
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检查内容三:施工单位
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16.施工单位是否按批准的设计文件施工,擅自修改工程设计;施工单位在变更设计中弄虚作假的
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《公路建设监督管理办法》
《公路建设市场管理办法》
《公路工程设计变更管理办法》
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17.施工单位是否依法取得公路工程资质证书并按照资质管理有关规定,在其核定的业务范围内承揽工程;是否无证或超越资质等级承揽工程;是否按合同规定履行其义务,转包或违法分包
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《建设工程质量管理条例》
《公路建设监督管理办法》
《公路建设市场管理办法》
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18.未经监理工程师签认,施工单位是否将建筑材料、构件和设备在工程上使用或安装,是否进行下一道工序施工
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《公路建设监督管理办法》
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19.工程实施中,施工单位是否加强对职工的教育与培训,按照国家有关规定建立健全质量和安全保证体系,落实质量和安全生产责任制,保证工程质量和工程安全
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《公路建设监督管理办法》
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20.施工单位是否按照合同约定组织施工,管理和技术人员施工设备应当及时到位,以满足工程需要;是否均衡组织生产,加强现场管理,确保工程质量和进度,做到文明施工和安全生产
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《公路建设市场管理办法》
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21.施工单位是否严格执行国家和地方有关环境保护和土地管理的规定,采取有效措施保护环境和节约用地
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《公路建设市场管理办法》
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22.施工单位是否将劳务作业发包给具有劳务分包资质的劳务分包人;是否与招用农民工依法签订劳动合同,并将劳动合同报项目监理工程师和项目法人备案;是否按照合同按时支付劳务工资,落实各项制度和劳动保护措施,确保农民工安全;是否拖欠分包工程款和农民工工资
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《公路建设市场管理办法》
《保障农民工工资支付条例》
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检查内容四:监理单位
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23.监理单位是否依法取得公路工程资质证书并按照资质管理有关规定,在其核定的业务范围内承揽工程;是否无证或越级承揽工程;是否按合同规定履行其义务,转包或违法分包
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《建设工程质量管理条例》
《公路建设监督管理办法》
《公路建设市场管理办法》
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24.公路建设项目实施过程中,监理单位是否依照法律、法规、规章以及有关技术标准、设计文件、合同文件和监理规范的要求,采用旁站、巡视和平行检验形式对工程实施监理,对不符合工程质量与安全要求的工程应当责令施工单位返工
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《公路建设监督管理办法》
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25.工程实施中,监理单位是否加强对职工的教育与培训,按照国家有关规定建立健全质量和安全保证体系,落实质量和安全生产责任制,保证工程质量和工程安全
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《公路建设监督管理办法》
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二、水运工程
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检查内容一:建设单位
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26.建设单位是否按照国家有关规定履行项目立项审批、核准手续,在取得批准后开展勘察、设计招标;是否通过初步设计审批后,开展监理、施工、设备、材料等招标
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《中华人民共和国招标投标法》
《水运工程建设项目招标投标管理办法》
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27.建设单位是否不具备自行招标条件而自行招标的
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《水运工程建设项目招标投标管理办法》
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28.建设单位是否将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工、工程监理单位
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《建设工程质量管理条例》
《水运建设市场监督管理办法》
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29.建设单位是否明示或者暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量
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《建设工程质量管理条例》
《水运建设市场监督管理办法》
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30.建设单位(项目单位)是否按规定将施工图设计文件报交通运输主管部门审批,是否存在施工图设计未经批准,擅自施工的
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《航道工程建设管理规定》
《港口工程建设管理规定》
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31.建设单位(项目单位)是否擅自对批准后的施工图设计作出变更或者采取肢解变更内容等方式规避审批并开工建设
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《航道工程建设管理规定》
《港口工程建设管理规定》
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32.建设单位(项目单位)是否未组织竣工验收或者验收不合格,擅自交付使用
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《航道工程建设管理规定》
《港口工程建设管理规定》
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33.建设单位(项目单位)是否按规定报送项目建设信息
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《航道工程建设管理规定》
《港口工程建设管理规定》
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检查内容二:勘察设计单位
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34.勘察、设计单位是否依法取得工程资质证书并按照资质管理有关规定,在其核定的业务范围内承揽工程;是否无证或超越资质等级承揽工程;是否按合同规定履行其义务,是否转包或违法分包
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《建设工程质量管理条例》
《水运建设市场监督管理办法》
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35.勘察、设计单位是否允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程
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《建设工程质量管理条例》
《水运建设市场监督管理办法》
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36.勘察、设计单位是否经项目单位同意,将工程设计中跨专业或者有特殊要求的勘察、设计工作分包给有相应资质条件的单位承担
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《水运建设市场监督管理办法》
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37.勘察、设计单位是否执行工程建设强制性标准
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《建设工程质量管理条例》
《水运建设市场监督管理办法》
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检查内容三:施工单位
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38.施工单位是否依法取得工程资质证书并按照资质管理有关规定,在其核定的业务范围内承揽工程;是否无证或超越资质等级承揽工程;是否按合同规定履行其义务,是否转包或违法分包
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《建设工程质量管理条例》
《水运建设市场监督管理办法》
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39.施工单位是否允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程
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《建设工程质量管理条例》
《水运建设市场监督管理办法》
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40.施工单位是否经项目单位同意,将非主体、非关键性或者适合专业化施工的工程分包给具有相应资质条件的单位承担
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《水运建设市场监督管理办法》
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41.施工单位是否按照工程设计图纸或者施工技术标准施工
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《建设工程质量管理条例》
《水运建设市场监督管理办法》
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检查内容四:监理单位
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42.监理单位是否依法取得工程资质证书并按照资质管理有关规定,在其核定的业务范围内承揽工程;是否无证或超越资质等级承揽工程;是否转包或违法分包
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《建设工程质量管理条例》
《水运建设市场监督管理办法》
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43.监理单位是否允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程
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《建设工程质量管理条例》
《水运建设市场监督管理办法》
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44.监理单位是否与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量
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《建设工程质量管理条例》
《水运建设市场监督管理办法》
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三、公路水运建设项目行政许可事项相关的检查
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45.公路、水运投资项目是否符合立项审批相关条件
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中央预算内直接投资项目管理办法》
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46.港口岸线使用审批相关的行政检查
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《中华人民共和国港口法》
《港口岸线使用审批管理办法》
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47.公路建设项目设计文件是否满足审批相关条件
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《中华人民共和国公路法》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程勘察设计管理条例》
《公路建设市场管理办法》
《农村公路建设管理办法》
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48.水运建设项目设计文件是否满足审批相关条件
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《中华人民共和国港口法》
《中华人民共和国航道法》
《中华人民共和国航道管理条例》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程勘察设计管理条例》
《港口工程建设管理规定》
《航道工程建设管理规定》
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49.公路建设项目是否满足施工许可相关条件
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《中华人民共和国公路法》
《公路建设市场管理办法》
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50.公路建设项目是否满足竣工验收相关条件
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《中华人民共和国公路法》
《收费公路管理条例》
《公路工程竣(交)工验收办法》
《农村公路建设管理办法》
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51.水运工程建设项目是否满足竣工验收相关条件
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《中华人民共和国港口法》
《中华人民共和国航道法》
《中华人民共和国航道管理条例》
《港口工程建设管理规定》
《航道工程建设管理规定》
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52.危险货物港口建设项目是否满足安全条件审查许可相关条件
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《港口危险货物安全管理规定》
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53.危险货物港口建设项目是否满足安全设施设计审查许可相关条件
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《港口危险货物安全管理规定》
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54.申请人是否满足公路工程监理企业资质许可的相关条件
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《中华人民共和国公路法》
《建设工程质量管理条例》
《公路水运工程监理企业资质管理规定》
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55.申请人是否满足公路工程设计企业资质许可(行业审查)的条件
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《建设工程勘察设计资质管理规定》
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56.申请人是否满足公路工程施工企业资质许可(行业审查)的条件
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《建筑业企业资质管理规定》
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57.申请人是否满足水运工程监理企业资质许可的相关条件
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《建设工程质量管理条例》
《公路水运工程监理企业资质管理规定》
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58.申请人是否满足公路水运工程质量检测机构资质审批相关条件
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《建设工程质量管理条例》
《公路水运工程质量检测管理办法》
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59.申请人是否满足造价工程师(交通运输工程)注册条件
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《中华人民共和国建筑法》
《交通运输工程造价工程师注册管理办法》
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60.申请人是否满足监理工程师(交通运输工程)注册条件
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《中华人民共和国建筑法》
《公路水运工程监理企业资质管理规定》
《交通运输工程监理工程师注册管理办法》
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关于公路水运工程项目招标、投标过程中的其他行政检查事项检查标准按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《建设工程质量管理条例》等相关规定实施。
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