调整霍城县城乡低保分类分档救助实施方案

为贯彻落实自治区社会救助工作领导小组办公室印发《关于进一步改革完善社会救助制度的实施方案（2023-2025年）》（新救组办〔2023〕1号）精神，进一步构筑完善城乡居民最低生活保障制度，优化城乡低保管理方式，不断提高救助水平，本着“公平、公正、科学、合理”和突出重点、区别一般的原则，对霍城县最低生活保障家庭分类管理，采取分档方式发放城乡最低生活保障金，现结合我县实际，调整分类分档方案如下：

一、总体思路

城乡低保分类分档救助工作严格按照国家、自治区、自治州最低生活保障有关规定、管理等政策执行，以低保家庭经济收入核算为基础，按照保障对象家庭收入进行分类分档，与保障对象家庭困难程度相衔接，充分考虑低保家庭劳动力情况、病残困及刚性支出情况，对类别进行动态调整，确认救助档次。分档补助标准与年度社会救助资金量相统筹，通过精准摸底各类别家庭人员数量，科学测算资金需求，合理划分保障对象家庭类别和分档标准。加强家庭经济收入核算和精准认定，保障困难程度越深，类别标准越高，实现因困施策、因户施保、应保尽保。加强组织领导、严格工作纪律，确保低保分类分档工作在国家现行低保政策下有序开展。

二、工作原则

（一）强化组织领导。由县民政局牵头，各乡镇（中心）具体落实，高度重视“分类分档”工作，按照通知要求，统一部署，明确责任，组织相关人员做好摸底认定工作，精准确定每户保障家庭的补助标准，确保分类分档工作顺利实施。

（二）严格工作纪律。加强组织宣传，对分类分档有关政策、目的意义进行广泛宣传。同时，各乡镇（中心）要通过入户核查、召开相关会议、公示等步骤，科学合理分档，做到一把尺子量到底，坚持公平公正原则，确保救助资金真正解决困难群众基本生活。

（三）压实责任落实。各乡镇（中心）要对辖区全部城乡低保对象进行100%入户核查，全面掌握家庭收入和家庭财产等，做到资料详实、数据精准，完善低保对象分类施保全过程、全链条，做到谁入户谁签字谁负责，确保后期对低保对象分档救助定档工作有条不紊推进。

三、组织领导

为切实做好城乡低保分类分档救助，同时加强工作的统筹协调，由县民政局牵头，各乡镇（中心）负责组织实施，精准测算现有城乡低保家庭的经济收入，抓好分类分档救助工作落实。

四、类别认定

救助标准结合低保对象家庭困难程度、家庭收入、刚性支出等，分为A、B、C、D、E五档进行认定和管理。

A档城乡低保对象（城市712元，农村568元）：城市月人均收入为0-142元的家庭，农村月人均收入为0-114元的家庭。

B档城乡低保对象（城市570元，农村454元）：城市月人均收入为143-285元的家庭，农村月人均收入为115-227的家庭。

C档城乡低保对象（城市427元，农村341元）：城市月人均收入为286-427元的家庭，农村月人均收入为228-341元的家庭。

D档城乡低保对象（城市285元，农村227元）：城市月人均收入为428-570元的家庭，农村月人均收入为342-454元的家庭。

E档城乡低保对象（城市142元，农村114元）：城市月人均收入为571-712元的家庭，农村月人均收入为455-568元的家庭。

五、工作步骤

（一）资金预算阶段（2025年5月10日前完成）。对现有的低保人数、资金进行预算，加大对城乡低保家庭分档和资金保障的风险评估监测，实现分档救助平稳实施。

（二）制定方案（2025年5月25日前）。制定实施方案，同时上报州民政局调整社会救助系统标准。各乡镇（中心）按照方案，明确重点任务、时间节点、工作举措和落实标准，全面开展城乡低保分类分档工作。

（三）调整确定类别档次（2025年6月25日前）。各乡镇（中心）将摸排核定的城乡低保家庭进行分类分档，按照《自治区最低生活保障对象公示名单》进行公示，明确认定档次，公示期不少于7天。公示时要公布各乡镇（中心）和县民政局举报电话，主动接受社会监督，并在社会救助系统内完成按家庭逐人进行分档操作。

（四）全面完成分类分档（2025年6月30日前）。县民政局要及时向自治州民政局汇报工作开展情况，按时完成系统数据更新，于2025年7月1日起低保金实行分档发放。

六、工作要求

（一）加强组织领导。县民政局、各乡镇（中心）要将城乡低保分类分档工作作为当前首要工作抓好抓实抓落地，集中精力和工作力量全面开展入户调查和调整类别工作。加强组织领导，周密安排部署、层层压实责任、细化目标任务，确保城乡低保分类分档工作有序开展。

（二）严肃工作纪律。各乡镇（中心）要切实加强低保家庭经济核算和类别调整工作纪律，对原有经济收入核算结果原则上不做太大调整，要有针对性的对困难程度深的家庭进行部分微调，根据类别动态调整标准进行调整类别的，必须说明原因、落实入户调查责任、明确责任人，防止在工作中优亲厚友、不作为、乱作为问题发生。

（三）强化政策宣传。各乡镇（中心）要将确定为A、B、C、D、E五类划分标准进行公开，低保对象类别认定结果要在各村（居）民委员会进行公示，接受群众监督，受理群众诉求，做好政策宣传解释工作。

（四）加强督促指导。城乡低保分类工作期间，县民政局要加强与上级部门沟通协调，保障系统分类分档顺畅，加强对各乡镇（中心）入户核查、系统数据调整的工作指导，帮助解决工作中遇到的困难问题，对工作推不动或推进缓慢的乡镇加强督导，确保全面施行分档救助工作任务。