一、履职情况
(一)严格落实“第一议题”制度,加强法治思想引领。根据上级要求和本地实际,研究制定“第一议题”学习内容,涵盖习近平法治思想、党的二十大、党的二十届三中全会精神,自治区党委十届十二次全会精神等重要内容,并根据会议召开和文件发布情况及时更新和补充。组织召开党政联席会议16场次,将“第一议题”作为会议的首要议程,组织班子成员交流发言80余次,确保学深悟透、入脑入心。
(二)严格落实党委理论中心组学习制度,带头学法讲法用法。严格落实党委理论学习中心组学法、讲法制度,将宪法和党内法规列入党委中心组学习的重要内容,制定详细的学习计划,确保年度学法讲法目标任务顺利完成。2024年,共组织学法15次,党政主要负责人带领全镇干部进行“宪法宣誓”活动,开展“与法同行”宣讲2场次。
(三)严格依规治党、强化作风建设,夯实法治根基。认真落实中办、国办《整治形式主义为基层减负若干规定》,从思想上、行动上切实转变工作作风,树立正确的政绩观和群众观。一是加强思想政治教育。组织党员干部观看警示教育片和典型案例学习4场次,覆盖党员干部320余人次,引导党员干部坚定理想信念、严守党纪法规。二是抽调5名干部成立履职事项清单梳理工作小组,统筹协调各办公室和中心梳理履职事项清单、明确中心工作职责。结合清单内容,将群众反映的问题推送至相关站所处理,有效防止推诿扯皮和权责界限不明的问题,切实提高群众的满意度。三是坚持把提高党内法规执行力摆在更加突出位置,全年立案19件,处置违纪党员19人次,运用第一种形态警醒谈话25人。扎实开展党员干部作风整治,着力解决向群众借款久拖不还等干部作风不实问题,清退欠款1万余元,不断加强全镇党员干部对党纪国法的敬畏意识。
二、工作开展情况
(一)发挥党委领导核心作用,推进法治建设与各项工作融合发展。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划,做到同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。一是将法治建设与推动经济社会高质量发展相结合,督办落实各类新建项目14个、续建项目1个,邀请法律顾问参与项目议事与合同审查,严抓项目落地中的法律问题,尤其是续建项目中存在的工人薪资问题,通过“庭所联动+诉前调解”的方式,解决企业与工人劳务报酬争议,为项目续建提供了法治保障。二是围绕萨尔布拉克镇丰富的牛羊养殖实际情况,引入耀辉生物有机肥厂三期项目,有效解决牛羊皮销路不佳问题。强化审核该企业项目建设、工人劳务合同等内容,紧盯牛羊皮收购、有机肥定价等核心问题,严防出现低收高卖、垄断销路的情况,为企业和群众互利共赢提供法治保障。三是将法治建设与维护稳定法治化常态化相结合,深入开展法治宣传教育活动10场次,增强群众的法治意识和反恐维稳意识,全年依法打击违法犯罪活动109件次,有效维护社会和谐稳定。四是将法治建设与信访矛盾纠纷化解工作相结合,强化调解委员会力量,从退休干部、法律服务工作者中选任13名镇村两级专职调解员,成功调处矛盾纠纷93件。进一步深化“庭所共建”,发挥司法所、派出所、法庭协调联动作用,化解诉源治理案件11件,坚持落实领导接访制,依法依规处理信访案件31件,办结率100%。五是坚持强化法治政府建设。将法治建设纳入乡镇发展的总体规划,认真落实法律顾问制度,聘用3名法律顾问为全镇11个村提供法律服务,组织100余名群众代表参加法庭观摩活动3场次,积极出庭应诉并达成庭前调解1场次,制定详细的法治建设工作计划与目标,定期对法治工作的进展情况进行检查与评估,确保各项法治建设任务得到有效落实。
(二)落实依法行政与综合执法工作有机结合。一是始终坚持依法决策,严格遵守重大行政决策程序。对于涉及乡镇发展的基础设施建设、民生工程等重大事项,组织相关部门进行深入调研、广泛征求意见,邀请法律专家进行合法性审查,确保决策的科学性与合法性。二是坚持依法依规处理信访案件,畅通群众诉求渠道,高效回应社会关切。通过“12345”政务服务便民热线和信访接待对于群众反映的合理合法诉求,及时组织相关分管领导及站办所解决,并及时反馈处理结果,做到事事有回音、件件有着落。2024年共处理信访案件31件,化解率93.9%,信访形势总体平稳可控。三是重视我镇综合执法大队建设,加强执法大队6名执法人员的培训与管理。注重与县级部门对接,组织执法大队人员先后4次到清水河、县级执法部门参观学习,提高执法水平与能力。要求执法人员在执法过程中严格遵守执法程序,做到公正、文明执法,杜绝乱执法、粗暴执法等现象的发生。
(三)加强议事协调机构建设,统筹推进法治政府建设工作。一是高度重视党的议事协调机构建设,调整萨尔布拉克镇依法治镇委员会成员,召开会议研究公务员法、事业单位人事管理条例及村民委员会组织法等法律法规,制定《2024年萨尔布拉克镇机关干部日常考评及绩效发放办法》《霍城县萨尔布拉克镇村级考核及村干部报酬发放办法》。二是切实履行法治建设第一责任人职责,统筹办公室、司法所、财政所等部门成立经济合同审查小组,邀请法律顾问参与开展村集体三资经济合同合法性审查工作,围绕11类问题审查经济合同777份,涉及金额275.92万元,发现并整改问题合同8个,确保合同合法可行,为合同双方权益提供了法律保障。三是强化行政执法队伍建设,选配6名干部成立萨尔布拉克镇综合执法队,由司法所协同县级部门开展执法队员培训5场次,均成功考取执法证。2024年,依法处理群众反映强烈的违法建筑、环境保护、噪音扰民等各类投诉5件、非法占用公共用地执法案件1起,取得了较好的工作成效。