惠远镇农经财务领域应收款项专项清理
整治工作方案
根据《关于印发〈霍城县农经财务领域应收款项专项清理整治工作方案〉的通知》（霍党办发〔2021〕21号）文件要求，为扎实做好部分群众和单位长期拖欠农村集体经济应收款项清理工作，防止产生利益输送链条、形成滋生腐败的温床，进一步增强基层组织经济实力和服务群众的能力，特制定如下工作方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区党委九届十次、十一次全会和经济工作会议、农村工作会议精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持加强党对“三农”工作的全面领导, 进一步壮大农村集体经济，完善乡村治理体系，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感，推动惠远镇乡村振兴实现良好开局。
二、目标任务
通过开展农经财务领域应收款项专项清理整治，对部分群众和单位欠缴的各类应收款项，按照“横向到边、纵向到底”的工作要求开展全口径应收尽收，所收款项全部按原渠道交回。对违纪违规和损害国家、集体利益的突出问题，开展联合整治，逐步规范农经财务收支、农村“三资”监管，严明纪律规矩，推动基层政风、民风持续好转。
三、清理内容
（一）单位和个人历年来欠缴村集体资产的承包费，如土地、草场、林地、库房、门面房等承包费；
（二）单位和个人历年来欠缴村集体的“分红资金”，如集体畜群托管第三方、集体土地（草场、林地）、房产入股经营等形式，村集体应获得的“分红资金”；
（三）村集体经济组织为他人垫付或个人借支后未归还款项；
（四）单位和个人历年来欠缴的耕地、草场灌溉水费；
（五）其他村集体经济应收款项。
四、工作措施
专项清理整治工作为期5个月，从2021年4月1日开始，9 月1日结束。
（一）宣传动员、全面起底。各村、社区要召开专题会议安排部署，采取入户宣讲、张贴告示、悬挂横幅、集中培训等多种形式广泛宣传动员。镇财政所、农经站、水管站，村“两委”要按照“分级负责、分门别类、具体到年、责任到人”的工作要求，全面梳理历年来单位和个人拖欠的应收款项，做到不走过场、不留死角、全面覆盖。
（二）逐一核对、双方确认。镇财政所、农经站、水管站、村“两委”要履行主体责任, 在账目清算完毕后，与拖欠方逐人逐笔进行账目核对，及时固定证据。对双方存在争议的部分，应本着“尊重历史、尊重事实”的原则妥善处置。对于群众提出的查询账目要求，应予以满足。对欠款一方失联、死亡等特殊情况的，要有相应佐证资料备查。镇财政所、农经站、水管站于4月11日之前将应收款项汇总结果经分管领导签批后，报主要领导审阅后上报县级。
（三）公示公开、接受监督。对确认无误的应收款项要采取多种形式及时公示公开，接受群众监督。可采用在镇机关、村委会、市场等人员密集场所张贴公示。对于积极还款的单位和个人也要采取一定的形式公开表扬，引导树立“人人讲诚信”的良好社会氛围。公布监督举报电话，设立举报信箱，认真受理群众举报，涉及党员干部的问题线索要建立专门问题线索台账，做到专人专管，确保每一条线索都有人抓、有人管、有结果。
五、工作机构
成立惠远镇农经财务领域应收款项专项清理整治工作领导小组，具体成员如下：
组 长：肖 寒（镇党委书记）
副组长：朱海南（镇党委委员、纪委书记）
包严俊（副镇长候选人）
成 员：张阔峰（新城村党支部书记、村委会主任）
马清明（老城村党支部书记、村委会主任）
曾海斌（河巷村党支部书记、村委会主任）
宋新保（湟渠村党支部书记）
塔西买买提·托乎达西（央布拉克村党支部书记）
王玉新（金梁子社区党支部书记兼第一书记）
方定勇（镇财政所所长）
李欣欣（镇农经站会计）
拜合提牙尔·阿不都克里木（镇水管站站长）
马 福（镇纪检干事）
刘文国（新城村财务人员）
谢振良（老城村财务人员）
马 贞（湟渠村财务人员）
买尔旦·买买提依明（央布拉克村财务人员）
阿孜古丽·艾木如拉（河巷村财务人员）
领导小组下设办公室，办公室设在镇农经站，办公室主任由朱海南同志兼任，常务副主任由包严俊同志兼任，负责办公室日常工作。办公室具体负责专项清理整治工作的综合协调、宣传动员、上传下达、后期评估总结等工作，指导各村做好日常工作；定期汇总各类数据，对各村清欠进度进行排名，对工作中遇到的“疑难杂症”进行综合研判；及时对接公安、检察院、法院等部门，对于个别单位或个人恶意拖欠，且拒不缴纳相关费用的，利用法律手段依法追缴；对违纪党员干部和推进工作不力的党员干部线索严肃问责，对专项清理整治工作进度、成效进行监督检查。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各村、社区要将专项清理整治工作摆上重要议事日程，成立专门工作机构，明确一名领导具体负责，镇纪委主动跟进监督，一级抓一级，层层抓落实。相关站办所要加强协调配合，形成工作合力。
（二）周密安排部署。各村要结合实际，深入分析研究，明确目标任务，进一步细化方案、严密措施，压实责任、健全制度，规范财务监管，建立长效机制。
（三）加大宣传力度。各村要加强舆论引导和管控，做好政策宣传解释工作，正面宣传工作成效和先进事迹，营造良好的社会舆论氛围。
（四）注意方式方法。各级党员干部要牢固树立底线思维，增强法治意识，提高做群众工作的能力和水平，积极引导欠款群众在规定时限内主动偿还各类应收款项。对于特殊情况、“疑难 杂症”，要坚持“一户一策”，分类研究，把握好“法、理、情”, 确保全面完成专项清理整治工作任务。
中共惠远镇委员会
2021年4月3日
