为坚决贯彻落实党中央关于建设社会主义法治政府目标要求,在县委、县政府的正确领导下,清水河开发区(镇)围绕依法治镇、服务大局,法治政府建设工作总体取得良好成果。现将清水河开发区(镇)法治政府建设情况报告如下:
一、履职情况
(一)凝聚思想共识,增强法治理念。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,坚持学思用贯通、知行合一,不断强化法治建设的思想引领和政治保障,通过镇党委中心组学习、晨会集中学习、专题讲座、“法治讲堂·逢九必讲”、“法宣在线”APP线上学习活动等形式,全镇领导干部系统学习习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。今年以来,全镇领导干部累计开展专题学习28场次,培训600余人次;基层党员群众学习92次,受众5万余人次。
(二)聚焦第一责任,严格依法决策。法治建设第一责任人要严格落实第一议题制度,明确班子成员“一岗双责”,形成“一把手”负总责,分管领导具体抓,各班子成员协同推进的法治建设工作格局,严格落实《自治区重大行政决策程序规定》,针对重大项目实施、土地征迁、农村土地流转、违建拆除的法治问题,坚持通过班子集体研究、民主集中、会议决定。2025年累计召开党工委会议23次,集体研究确定重大项目或重要决策28项。
(三)法制根基筑牢、社会治理增效。一是做好困难帮扶稳岗就业,严格落实“357”限时办结机制,及时解决群众生产生活困难和急难愁盼问题。今年以来,对3名未成年子女,落实事实无人抚养孤儿补贴,化解困难诉求22件,办实事好事700余件。二是开展法治进乡村宣传活动,今年开展法治宣传178场次,受教育群众17000余人次。
(四)聚焦法治政府,优化营商环境。一是投入资金30余万元建立园区(清水河镇)“一站式”社会治安综合治理中心,构建依法服务群众平台。二是法律顾问工作稳步推进,法律顾问覆盖率100%;服务时长达150余小时;开展宣讲讲座40余场次,参与人数达2000余人;开展咨询170余次,参与重大决策5次,共审理合同93份,提出修改意见1074条,涉及金额4200万元;协助园区管委会修订《园区招商管理办法》、《入驻企业行为规范》、《园区法治营商环境白皮书》等制度,确保制度符合最新法律法规要求;协助园区应行政复议和行政诉讼17起,均胜诉或和解;处理园区企业纠纷9起,挽回经济损失700万元;参与园区重大项目前期法律论证和法治体检,出具风险隐患评估报告16份,都有效避免了合同法律风险,保障了全镇的合法权益。三是严明执法见实效,清理违规广告牌356处、占道经营135起,累计开展执法检查270余次,下达执法文书51份,依法拆除违建25户。
二、存在的问题
(一)法治能力有待加强。部分领导干部自觉学法用法主动意识不强,这都影响了涉法涉诉案件的处理,遇事找法、依法、用法的意识还需进一步提升。
(二)法治建设有待提高。当前园区(清水河镇)经济高质量发展的新形势下,法治建设基础薄弱,对法治政府、法治社会一体化建设的谋划研究还需努力,法律顾问参加党政联席会议,参与问题研究,提供司法建议力度不够,特别是法治营商环境需进一步优化。
(三)法治队伍建设存在短板。行政执法队伍业务能力还有欠缺,工作方式方法单一,行政执法决定的法制审核有所欠缺,引起了行政诉讼、行政复议案件的发生,队伍专业化、梯次化、职业化建设尚存短板,影响执法质效。
三、下一步工作打算
一是带头强化法治思维。强化习近平法治思想学习,始终坚持依法决策、依法行政、依法管理,确保法治化的正确道路和决策的合法性,切实增强依法执政能力,做学法守法用法的表率。在重大事项决策中,树立守法有责的观念,自觉接受监督,充分发挥引领和示范作用。
二是带头坚持依法决策。坚持突出“关键少数”,加强领导干部对习近平法治思想和宪法等法律法规及法治理论的学习;落实好主要领导带头学法和讲法治课制度;加强领导对法治建设工作的谋划研究和安排部署;全面落实《自治区重大行政决策程序规定》,做好“四个不直接分管”、“末位表态”等。
三是持续强化法治政府建设。结合园区(清水河镇)法治建设和履行职责事项清单工作,全面实行法治政府权责清单制度,严格遵守宪法法律,深入开展法治政府建设示范创建活动,健全行政决策制度体系,严格履职尽责,强化依法行政和运用法治思维办事,推动行政机关负责人出庭应诉率达100%,切实将政府活动全部纳入法治轨道,让权力在阳光下运行。
四是严格督促法律顾问积极屡责。督促法律顾问强化自身业务学习,加大在数据合规、数字经济和跨境业务等方面的学习力度,主动开展法治体检,优化法治营商环境,更好的服务园区(清水河镇)的发展;加大法律服务下村(社区)及企业的频次,落实8小时服务时长,全方位参与到政府职能、企业发展和民生改善的各个环节中来,全面提升服务质量;积极督促落实法律顾问开展日常法律服务工作,严格季度考核力度,并主动对接,协调法律顾问费用的支付。
霍城经济开发区(清水河镇)人民政府
2026年3月30日