霍城县农业农村局2025年度

法治政府建设工作报告

2025年，霍城县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学细悟习近平法治思想，严格按照自治区、州、县党委政府决策部署，紧扣全县农业农村中心工作，以筑牢法治根基、规范依法行政、强化执法监管、优化服务效能为核心，扎实推进农业农村领域法治建设各项任务落地见效，为全县乡村振兴和农业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）压实主体责任，筑牢法治建设思想根基

局党组坚决扛起法治建设主体责任，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与农业农村业务工作同部署、同推进、同落实，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。坚持把学习贯彻习近平法治思想纳入党组会“第一议题”和党组理论学习中心组核心学习内容，推动法治学习常态化、制度化。全年组织党组理论中心组学法10次，开展专题党课、法治课2次，组织干部职工参与“法治讲堂·逢九必讲”培训11期，组织开展党的二十大及二十届历次全会精神、习近平法治思想等专题学习培训20余期，实现全局干部学习教育全覆盖。

（二）规范决策程序，提升依法行政工作质效

健全依法决策工作机制，修订完善党组议事规则、政务公开等内部管理制度，着力构建科学、民主、合法的决策体系。严格落实“三重一大”集体决策制度，凡属重大决策、重大项目安排、大额度资金使用等事项，一律经集体研究决定，确保决策过程规范、程序合规、权责明晰。全面落实法律顾问制度，外聘专业法律顾问全程参与重大行政决策论证、合同审核、风险排查等工作，全年法律顾问参与审核项目合同、重大行政执法事项等33份，为依法行政提供专业法律支撑。

（三）聚焦主责主业，以法治护航农业稳产保供

1.严守粮食安全底线。严格落实《中华人民共和国粮食安全保障法》，坚决扛稳粮食安全政治责任，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，依法推进粮食生产各项工作。全年完成粮食播种面积52.98万亩（含复播），油料作物播种6.2万亩。通过高产创建、技术赋能，小麦平均单产达508.63公斤/亩，较上年提升16.63公斤/亩，示范田、特色作物示范田产量屡创新高，“冬小麦套复播玉米”模式成效显著，粮食综合产能稳步提升。

2.夯实畜产品供给基础。依法规范畜牧业生产经营，强化畜禽防疫、养殖监管，全县牲畜存栏92.65万头只、出栏84万头只，家禽出栏111.54万羽，肉奶蛋产量稳步增长，分别较上年增长8.09%、14.2%、18.6%，畜产品供给保障能力持续增强。

3.严守农产品质量安全关。严格执行《中华人民共和国农产品质量安全法》，实施差异化监管，全县累计完成快速检测4104批次，其中胶体金检测2122批次（合格率99.9%）；累计完成定量抽样检测511批次，合格率99.6%。全面推进食用农产品承诺达标合格证制度，带证销售农产品3.96万吨，严把从农田到餐桌的每一道防线，切实守护群众“舌尖上的安全”。

（四）坚持刚柔并济，全面规范行政执法行为

1.从严规范执法流程，筑牢执法监管底线。严格落实行政执法“三项制度”，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，强化执法全过程闭环监督，坚决杜绝执法不规范、不文明问题。常态化夯实执法队伍建设。组织执法人员参加各级业务培训20场次、案卷评查7次，推动执法人员全员持证上岗、文明规范办案。聚焦农资、农产品质量安全、农机、畜禽屠宰及渔政等重点领域，加大执法巡查和案件查办力度，严厉打击坑农害农违法行为，全年办结行政处罚案件87件，罚没金额9.68万元，切实维护农民群众和市场主体合法权益。

2.推行包容审慎监管，彰显执法为民温度。坚持行政执法宽严相济、法理相融，认真落实包容审慎监管要求，严格执行农业农村领域轻微违法行为包容免罚清单，制定告知承诺书，推行“首违不罚”“轻微免罚”，通过劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性方式开展执法。全年对3起轻微违法行为依法予以教育整改，既彰显执法力度，又传递治理温度，实现法律效果与社会效果有机统一。

（五）优化服务监管，厚植优良农业法治氛围

1.深化“放管服”改革，优化法治营商环境。依法公示部门权责清单327项，主动公开政务信息78条，自觉接受社会各界监督。高效办理人大代表建议4件、政协提案13件，及时回应处置12345政务服务热线诉求99件，打通便民服务“最后一公里”。

2.抓实普法宣传教育，筑牢乡村法治根基。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进“八五”普法，围绕农资监管、畜禽屠宰、农产品质量安全等重点领域，开展“以案释法”、现场咨询、法治宣讲等活动30场次，发放普法资料3000余份。全面推进农村学法用法示范户培育，已认定示范户405户，覆盖81个行政村，有效畅通普法“最后一公里”，推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围在乡村日益浓厚。

二、存在的问题与不足

（一）执法队伍建设仍有短板

农业综合行政执法覆盖面广、任务繁重，现有执法力量相对薄弱，部分执法人员专业知识、法律素养有待提升，缺乏法律专业年轻骨干，执法规范化、专业化水平仍需进一步提高。

（二）法治与业务融合不够深入

部分干部运用法治思维破解农业农村发展难题的能力不足，法治建设与产业发展、乡村治理、民生服务等业务工作融合不够紧密，依法行政的主动性、创新性有待增强。

（三）普法工作质效不高，精准性不强

普法宣传形式较为单一，基层群众和农业经营主体普法覆盖面、渗透力不足，精准普法、靶向普法落实不到位，普法工作实效性有待提升。

三、2026年法治政府建设工作重点

（一）压实法治责任，强化理论武装

持续压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想、上级法治建设部署纳入党组重点工作，常态化开展法治学习、专题研讨，不断提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢法治建设思想根基。

（二）规范依法行政，健全决策机制

紧扣法治政府建设要求，严格落实重大行政决策程序，充分发挥法律顾问作用，强化规范性文件审核、重大事项把关。

（三）建强执法队伍，提升监管效能

深化农业综合行政执法改革，加强执法队伍规范化、专业化建设，加大业务培训、案卷评查力度，补齐执法短板；聚焦农资、农产品质量安全、农机、畜禽屠宰及渔政等重点领域，加大执法力度，严厉打击违法行为，守护农业生产安全。

（四）深化普法宣传，优化营商环境

严格落实普法责任制，丰富普法形式，拓宽普法渠道，着力提升基层普法精准性和实效性；持续深化“放管服”改革，规范执法行为、优化政务服务，推行包容审慎监管，打造法治化、便利化农业营商环境，以法治护航全县农业农村高质量发展和乡村全面振兴。