伊犁州生态环境局霍城县分局2025年

法治政府建设工作报告

2025年，伊犁州生态环境局霍城县分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院及自治区、自治州关于法治政府建设的决策部署，立足霍城县生态环境保护工作实际，聚焦依法行政、严格执法、普法宣传、服务群众等重点任务，持续推进生态环境领域法治政府建设，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。现将本年度法治政府建设工作报告如下：

一、2025年推进法治政府建设情况

（一）强化政治引领，健全法治建设工作体系

一是深化法治理论学习。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、干部职工常态化学习内容，制定年度学法计划，开展中心组学法12次、法治专题学习4次，组织参加“法治讲堂・逢九必讲”10场次，主要领导讲授法治课1场次，实现领导干部、执法人员学法全覆盖。二是压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立法治建设工作领导小组，完善责任分工体系，将法治建设与生态环保业务同部署、同推进、同督促、同考核。三是完善制度机制建设。修订行政执法三项制度实施细则、重大执法决定法制审核清单等内部管理制度，规范行政决策、执法监管、审批服务等工作流程，确保权力在法治轨道上规范运行。

（二）坚持依法行政，规范生态环境监管执法

一是强化日常执法监管。采取“双随机、一公开”、专项检查、非现场监管相结合方式，全年开展执法检查118家次、双随机检查55家次，对正面清单企业开展非现场检查1次，出动执法人员257人次。二是严格依法查处违法行为。全年发现环境违法行为17起，依法下达行政处罚决定9个、撤销立案3个、不予立案1个、正在办理4个，做到严格规范公正文明执法。三是规范审批服务行为。严格执行环评、排污许可等法律法规，全年完成环境影响登记表备案149件、出具环评意见31件、环评豁免说明82件，解答各类环保手续咨询100余件，从源头防范生态环境风险。四是落实柔性执法要求。严格执行首违不罚、轻微免罚清单制度，坚持惩教结合、宽严相济，对轻微环境违法行为依法不予处罚，以指导整改、批评教育为主，优化营商环境。

（三）聚焦主责主业，依法推进污染防治攻坚

一是依法推进蓝天保卫战。扎实推进清洁取暖改造、老旧机动车淘汰、燃煤锅炉淘汰、涉气企业“一企一策”治理等工作，各项任务按期完成，持续改善县域环境空气质量。二是依法推进碧水保卫战。完成河流考核断面、饮用水水源地水质监测，规范入河排污口整治，推动污水处理厂提标改造和配套工程建设，确保水环境质量稳定达标。三是依法推进净土保卫战。开展农用地土壤污染溯源排查、尾矿库及固废堆存场所隐患排查、危废产生单位规范化考核，严守土壤环境安全底线。

（四）强化督察整改，依法推动问题整改落实

严格按照中央、自治区生态环境保护督察要求，依法推进督察反馈问题及信访案件整改，建立台账、清单管理、闭环落实。对法治督查反馈问题逐项制定整改方案，明确责任、细化措施、限期整改，确保所有问题整改到位、不反弹回潮。

（五）依法化解矛盾，切实维护群众环境权益

一是畅通信访投诉渠道。规范运行12345政务热线、12369环保举报等平台，及时受理、快速核查、依法处置群众环境诉求。二是提升信访处置质效。全年办结环境信访投诉45件，办结率100%、群众满意度100%，切实维护群众合法环境权益。三是强化应急管理。修订突发环境事件应急预案，组建应急队伍，开展环境应急演练，提升突发环境事件依法处置能力。

（六）深化普法宣传，营造生态环保法治氛围

构建多元化普法体系，结合“六五环境日”“宪法宣传周”等节点，开展普法进企业、进社区、进校园活动。充分利用新媒体平台，普及生态环境法律法规和环保知识，提升企业守法意识和群众生态法治观念，推动形成全民参与生态环境保护的良好氛围。

二、存在的问题

一是法治学用结合不够紧密。部分干部职工法治思维和依法办事能力有待提升，运用法治手段解决复杂环境问题的水平不足，学用“两张皮”现象依然存在。二是执法规范化水平仍需提升。部分执法文书制作、调查取证、程序履行不够规范，执法装备配备不足，科技执法、智慧监管应用不够广泛。三是法治宣传实效性不强。普法形式较为传统，精准化、差异化普法不够，对农村地区、小微企业普法覆盖面和渗透力不足。四是基层法治监管力量薄弱。面对园区多、企业多、监管任务重的实际，基层执法力量不足、专业能力不均衡问题较为突出。

三、下一步工作打算

（一）持续深化法治学习，提升依法行政能力

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，完善常态化学法机制，创新学习形式，加强案例研讨、执法练兵，不断提升干部职工法治素养和依法履职能力。

（二）严格规范执法行为，提高执法监管质效

全面落实行政执法“三项制度”，加强执法全过程监督，开展案卷评查、质量考核，规范执法程序和文书制作。加大执法装备投入，推广在线监控、大数据等科技监管手段，提升执法精准化、智能化水平。

（三）依法推进污染防治，筑牢生态安全底线

坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，依法推进蓝天、碧水、净土保卫战，强化企业主体责任，严厉打击各类环境违法行为，持续改善县域生态环境质量。

（四）创新普法宣传模式，增强法治宣传实效

构建精准化、多元化普法体系，针对企业、群众、基层组织等不同对象开展差异化普法，充分运用新媒体制作通俗易懂的普法作品，提升全民生态环境法治意识。

（五）健全长效工作机制，夯实法治建设基础

完善法治建设责任体系、考核机制、协同机制，加强部门联动、上下协同，强化基层执法队伍建设，不断提升生态环境法治建设规范化、制度化、专业化水平，为建设美丽和谐霍城提供坚实法治保障。

伊犁州生态环境局霍城县分局

2026年3月30日