2024年,霍城县公安局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,围绕中心、服务大局,以法治思维和法治方式推进公安工作现代化,为维护社会稳定、促进经济发展提供了坚实的法治保障。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化法治思维,筑牢法治根基
1. 加强法治理论学习:将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为党委理论学习中心组、全警政治轮训、日常执法培训的首要内容,深刻领会要义并贯彻落到实际工作中,落实“第一议题”67次,党委理论学习中心组会议15次,领导班子成员开展学习研讨交流发言56人次;各党支部开展集中学习982场次,推动全体党员坚定理想信念、坚实学识涵养、坚守使命担当,引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
2. 完善法治建设机制:严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立以局长为组长的法治建设领导小组,定期召开会议研究部署法治工作,确保法治建设各项任务落到实处。建立健全法律顾问制度,聘请1名资深律师为法律顾问,为重大决策、规范性文件制定、疑难案件办理等提供法律意见和支持,有效防范法律风险。
(二)规范执法行为,提升执法质效
1. 健全执法制度体系:根据法律法规和上级公安机关要求,结合本地实际,制定完善接处警、受立案、调查取证、案件审核、涉案财物管理等一系列执法制度和规范,明确执法标准和流程,确保执法活动有章可循。2024年以来,共制定修订执法制度1项,进一步扎紧了制度的笼子。
2. 加强执法监督管理:充分发挥执法办案管理中心作用,对执法活动进行全流程、实时化监督,及时发现和纠正执法问题。建立健全执法质量考评机制,定期开展案件质量评查,将考评结果与民警绩效、评先评优、晋升晋级挂钩,强化结果运用,形成激励约束机制。2024年以来,共开展执法质量4次,评查案件2056件,对发现的问题逐一形成案件考核评分表,下发各单位督促整改。
3. 推进执法规范化建设:加强执法场所建设,按照“四个一律”要求,对执法办案场所进行升级改造,完善功能分区和设施设备,实现执法办案全过程安全规范。加强执法队伍建设,开展执法业务培训和岗位练兵活动,组织民警参加庭审庭审、案例研讨等,不断提升民警执法能力和水平。2024年以来,共举办执法业务培训班12期,培训民警300余人次。
(三)优化服务举措,提升政务效能
1.持续深化“放管服”改革:聚焦“一窗通办”全力提升推进跨警种业务融合,坚持“群众无小事”的理念,以“马上办、网上办、就近办”为着力点,推进“互联网+公安政务服务”,实现“一窗通办”,打造行政服务大厅和派出所“综合窗口”。2024年以来,窗口共受理户籍业务 15038 笔、本地身份证 11277笔、疆内异地身份证220笔、疆外异地身份证 539 笔、“跨省通办”380 笔、边境通行证1054笔、出入境业务 8426 笔、交管业务(12123APP)68935笔、新疆微警务3549笔,切实让数据多跑腿,让群众少跑路。
2. 优化法治化营商环境:建立健全警企联络机制,主动走访企业,了解企业需求,为企业提供法律咨询、安全防范指导等服务。严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为,维护企业正常生产经营秩序。推行涉企案件快速办理机制,对涉企案件优先受理、优先立案、优先侦查,最大限度减少对企业生产经营的影响。
3. 加强公共服务供给:加强道路交通管理,优化交通组织,以开展道路交通安全“百日行动”道路隐患排查治理工作及电动车交通违法行为专项整治工作为契机,切实我县改善道路通行条件,有效预防各类道路交通事故发生,坚决做到以人民为中心的执法理念,始终坚持严格规范公正文明执法,实现整治效果与政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
(四)加强法治宣传,营造法治氛围
1. 落实“谁执法谁普法”责任制:制定年度普法计划和责任清单,明确各警种部门普法任务和职责,将普法工作贯穿执法办案全过程。结合“110宣传日”“315消费者权益保护日”“626国际禁毒日”“12·4”国家宪法日等重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传活动,向群众宣传法律法规和安全防范知识,提高群众法治意识和自我防范能力。2024年以来,共开展法治宣传活动3000余次,发放宣传资料万余份。
2. 创新法治宣传方式:充分利用新媒体平台,打造公安新媒体矩阵,通过微信公众号、抖音等发布法治资讯、案例解读、安全提示等内容,增强法治宣传的吸引力和感染力。制作发布一批高质量的法治宣传短视频,以群众喜闻乐见的形式传播法律知识。2024年以来,共通过霍城平安卫士发布新媒体法治宣传作品902篇,视频632个。
二、存在的不足
(一)法治意识仍需进一步提高
部分民警对法治建设的重要性认识不足,法治思维和法治方式运用不够熟练,存在重业务轻法治的现象。
(二)执法规范化水平有待提升
个别民警在执法过程中还存在程序不规范、证据收集不充分、执法文书制作不严谨等问题,执法质量和执法公信力有待进一步提高。
(三)法治宣传效果有待增强
法治宣传方式方法还不够丰富多样,针对性和实效性还不够强,部分群众对法律法规的知晓度和遵守度还不高。
三、下一步工作打算
(一)持续强化法治思维
深入学习贯彻习近平法治思想,加强法治理论学习培训,提高全警法治意识和法治素养,切实把法治理念贯穿到公安工作全过程。
(二)深入推进执法规范化建设
加强执法制度建设,完善执法监督管理机制,加大执法培训力度,提高民警执法能力和水平,努力实现执法办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
(三)不断优化政务服务
持续深化“放管服”改革,推出更多便民利企举措,提高公安政务服务效能,为经济社会发展创造更加优质的营商环境。
(四)创新开展法治宣传
丰富法治宣传内容和形式,增强法治宣传的针对性和实效性,提高群众法治意识和依法办事能力,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。