县发展和改革委员会

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，我向县第十七届人大常委会第27次会议报告霍城县2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

主要经济指标完成情况。上半年，全县完成生产总值31.51亿元，同比增长1.9%。其中，第一产业7.56亿元，增长4%，第二产业3.84亿元，下降10.5%，第三产业20.1亿元，增长4.3%。完成固定资产投资10.5亿元，同比增长217%。14家规模以上企业完成工业总产值9.52亿元，工业增加值2.61亿元，分别增长12.9%、18.1%；完成一般公共预算收入1.81亿元，增长8.3%，其中：税收完成1.24亿元，非税收入完成0.57亿元；完成限额以上社会消费品零售总额0.52亿元，增速为5.8%；完成进出口贸易额1151万美元。城镇新增就业人员有4641人。

一、乡村战略稳步实施

上半年，完成农林牧渔业总产值9.63亿元，同比增长7.6%。一是农牧业收入稳中有升。农业收入实现1.42亿元，增长5.6%。蔬菜收入和庭院经济效益突出。设施农业面积652亩，蔬菜价格普遍高于往年，温室蔬菜亩均收入8000元以上。畜牧业收入实现2.81亿元，增长6.7%。牛羊肉价格创历史新高，禽奶蛋价格持续走高。二是种植业结构不断优化。农作物播种面积58万亩，其中粮食作物38.56万亩，经济作物6.57万亩。完成特色作物种植12.87万亩，各种农作物长势良好。三是林业收入持续增长。今年以来林果业苗木、景观苗木销售量增加，且价格稳中有升，实现收入0.24亿元，比上年同期增长6.5%。四是劳务创收快速增加。举全县之力为农村劳动力提供就业岗位，青壮年已基本在乡外稳定长期就业。上半年劳务创收实现3.24亿元，增长10.2%。

二、工业经济稳步增长

14家规模以上企业完成工业总产值9.52亿元，同比增长12.9%；工业增加值2.61亿元，同比增长18.1%。一是强力推进企业复工复产。推荐纺织服装企业申报信贷风险补偿基金贷款，累计帮助4家纺织企业获得6笔贷款690万元，已累计拨付纺织服装企业贷款贴息1.79万元。落实疫情防控期间专项贷款政策，帮助三江众汇取得优惠利率贷款800万元，推进政银企对接服务机制，积极帮中超电缆对接银行获得3900万元信贷支持。积极培育新的增长点，升规企业2家，大力培育生物科技、农副产品深加工产业发展。二是着力推进招商引资。营造全民招商氛围，制定《2020年霍城县招商引资实施意见》，实现全县上下重招商、抢招商的良好格局。建立“江阴—霍城产业合作暨开发区结对共建”机制，成立霍城县驻江阴招商联络处，开展精准上门招商活动，组建小分队招商、定点招商，先后7次前往江苏、西安、无锡、成都等开展招商，对接企业24家，签订意向招商协议65亿元，实现到位资金21.02亿元。受国际疫情影响，进出口贸易受阻，上半年全县预计完成进出口贸易额1151万美元，同比下降2%。

三、项目建设强力推进

牢固树立抓项目就是抓发展的理念，按照“谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批”的要求。围绕旅游基础设施、老旧小区改造、医疗卫生、城镇基础设施建设等加大项目争取，上半年累计争取项目87个，到位资金12.4亿元，其中债券资金5.1亿元。开工建设项目94个，22个续建项目、51个新建项目、21个储备转新开工项目全部开工建设，完成投资17.57亿元。深化“放管服”改革，共审批项目41个，总投资17.2亿元，企业备案类28个，总投资10.9亿元。编制完成“十四五”项目库建设，储备项目777个，总投资1013亿元。

四、财税收入持续增长

细化分解目标任务，筛选出重点税源企业47户，重点税收项目3类。加大重点项目跟踪落实，开展项目管家服务，已对接4个地州级重点项目、23个县级重点项目，涉及纳税人16户，已入库税款828.61万元。挖掘土地资产，矿产资源增收潜力，通过招商引资，促进土地资产出让，以及“探矿权、采矿权”出让，加大土地出让金清欠力度。积极盘活行政事业单位闲置资产，加大出租、处置力度，增加非税收入。

五、文旅产业稳步发展

加大营销力度，提升旅游知名度。与有影响力网红大咖合作，以“活动代销、名人带货”方式通过“两微一抖”等网络平台推广霍城旅游品牌热销客源市场。举办“‘花海漫直播·线上游霍城’2020中国·霍城薰衣草文化国际旅游直播周”活动；设立“霍澄杯”旅游业发展资金100万元，用于旅游产品设计、自媒体宣传、火车专列等。多措并举促消费，相继开放清水河镇马蹄铁广场、兰干乡丝路农桑园、水定镇柳树巷子街 “跳蚤”和夜市，提供就业岗位1623个，“5·1”结亲游人数达10.2万人次。发放餐饮、门票、游乐项目等各类消费券22万张1035万元，直接拉动消费3300万元，间接拉动餐饮行业上下游产业消费7000余万元。全县接待旅游人数达到423.39万人次，同比增长122%；旅游收入达到48.26亿元，同比增长102%。限额以上社会消费品零售总额5110万元，增速为5.05%。

六、援疆工作成效明显

统筹精准排定年度援疆项目，第一批26个项目已审核通过，总投资1.71亿元，援疆资金1.53亿元。基建类项目共17项，已开工16项，开工率94%以上。非基建类项目共15项，已全部启动。上半年无锡江阴各界爱心人士为霍城县捐款捐物已突破百万元。

七、民生保障不断改善

脱贫攻坚成效不断得到巩固提升。坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，多形式为贫困户解决公益性岗位、补贴春耕农资、捐款捐物、发放临时救助金等，确保已脱贫群众收入不减。全县7800名党员干部下沉6084户贫困户家中开展包联帮扶工作。全面开展巩固提升培训72期2822人次。到位扶贫专项资金7918万元。实现有劳动能力的贫困人口转移就业7121人。完成庭院经济4963户、完成环境整治6004户。所有贫困人口医疗保障参保率、全民体检率100%。空气质量总体良好。环境空气质量优良天数比率达到81%。萨尔布拉克河惠远大桥监测断面水质优于地表水Ⅲ类标准。县集中式饮用水水源水质符合地下水水质Ⅲ类标准。第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作已通过自治区生态环境厅预审并公示。完成了全县718家排污许可证底册清理整顿工作。疫情防控常态化下大力监管医疗废水、废物，做到“日产日清”。基础设施建设加快实施。投资9824万元实施了供水管网改造项目、供水升级改造项目、污水处理厂中水回用建设项目。投资1776万元实施了老旧小区改造配套基础设施建设项目。农村安居工程第一批补助资金已发放到位，共发放529户806万元。棚户区改造已征收364户，发放征收补偿款1.1亿元。就业创业有序推进。坚持稳就业工作举措，实现城镇新增就业4293人，其中就业困难人员实现就业319人；新增创业503人，创业带动就业1509人；农村富余劳动力转移就业5.369万人次，累计完成各类人员培训16507人，其中贫困劳动力383人。积极落实各项就业补贴政策，确保各项就业补贴应享尽享，落地生效。落实就业补助资金954.2万元，发放个人小额担保贷款87笔523万元。接收和田地区皮山县劳动力涉及6个乡镇420人。办学条件不断改善。投资6779万元完成了2020年重点学校薄弱环节改善与能力提升项目。组织 4400余名老师参加了不同类别的能力提升培训。医疗服务普惠于民。持续推进改善医疗服务行动3年计划（2018-2020年），不断健全医疗质量管理和控制体系。加快“互联网+公卫+医疗”模式，与多家三甲医院签订医联体协议。专家到霍指导手术18例，开展查房12次，医疗远程会诊84例。开展远程影像诊断人数1.1万例。家庭医生手机APP签约服务签约居民15.3万人，签约覆盖率56%。持续落实分级诊疗，“先诊疗后付费”和“一站式结算”制度。做好妇幼健康服务。出生率3.46‰，出生人口政策符合率100%。新办卫生许可证38宗，审批事项办结率达到100%。社会保障不断健全。发放城市低保4089人957.77万元，农村低保17245人2841.72万元。其他困难救助资金1000.4万元。

八、存在问题和短板

一是受新冠疫情影响较大。整体经济稳步增长放缓，尤其对工业外向型经济冲击较大。消费品市场恢复存在压力。人流量比往年大幅减少，政府虽采取多项措施刺激消费，但市场活跃度仍未恢复到疫情之前，消费能力还有提升空间。二是固定资产投资形势不容乐观，房地产投资趋于缓慢，工业企业投资信心不足。三是财政税收受疫情影响较大，落实减税降费政策影响，税收收入减少，同时疫情防控投入不断增大，边境管控等维稳投入需要持续增加，资金保障面临着较大压力。

主任、各位副主任、各位委员：2020年时间过半，各项指标离我们年初制定的各项目标差距大，任务还很重，让我们在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，真抓实干，为全面完成各项预定目标努力奋斗。

以上报告，请予审议！