根据霍城县委统一部署，2024年12月2日至12月27日，县委第五巡察组对县残联党支部开展了常规巡察。2025年2月17日，县委第五巡察组向县残联党支部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县残联党支部及主要负责人履行巡察整改主体责任情况
霍城县残联党支部坚持站在讲政治的高度，充分认清做好巡察反馈问题整改的重要性和紧迫性，反馈意见会议结束后，党支部书记对巡察整改工作迅速作出部署，细化分解整改任务，制定《反馈意见整改方案》，明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人及整改时限，形成了切实管用的整改方案和措施，实行整改任务台帐式管理，做到件件有着落，事事有回音。巡察整改期间，党支部书记靠前指挥、亲自部署、亲自督办，班子成员严格落实“一岗双责”，加强对分管领域的指导监督，自觉把巡察整改结果与党风廉政建设和业务工作深度融合，一体抓好推进落实，确保巡察整改工作落实落细。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）在“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，推动残联工作高质量发展有不足”方面
（1）针对“理论学习不深不透，学用结合不够”问题。
整改结果：完成
整改情况：一是认真落实政治理论学习要求，已组织每周五政治理论学习17次，确保学习走深走实。二是加强惠残政策宣传，通过“霍城残联”微信公众号，定期推送各类惠残政策解读和惠残项目（活动）执行情况，自运营以来累计发布推文18篇，阅读量达6100余人次，提升了辖区群众惠残政策知晓率。
（2）针对“困难残疾人家庭无障碍改造项目落实有欠缺”问题。
整改结果：完成
整改情况：针对2025年改造需求，通过逐户入户核查评估，精准筛查确定符合条件的改造对象。依据每户残疾类型、生活习惯及居住环境，制定个性化改造清单。严格落实“改造前方案审核-施工中进度监管-完工后联合验收”全流程管控要求，目前第一批改造已完成并验收投入使用，第二批改造工作正在有序推进。
（3）针对“两项补贴审核把关不严”问题。
整改结果：完成
整改情况：一是持续加强动态管理，严格落实每月“两项补贴”动态更新，压紧压实乡镇（中心）职责，对享受补贴人员进行全面排查，精准识别不符合条件对象，实现“应纳尽纳，应退尽退”的动态管理目标，确保补贴政策精准落地。二是每季度开展数据比对，重点核查未纳入低保、死亡、迁户等违规享受补贴问题，截至目前共自查发现4起违规享受问题，违规享受资金已全部追回退缴至国库。
（4）针对“落实残疾人辅具适配有不足”问题。
整改结果：完成
整改情况：一是依托“霍城残联”微信公众号先后发布有关辅具适配相关政策信息2篇，2025年组织乡村两级残联专干，摸排统计全县有辅具适配需求残疾人底数。二是按照自治区辅具适配有关文件规定，县残联会同第三方机构专业人员，已完成对各乡镇摸排统计的适配辅具需求残疾人进行适配前评估工作，经评估符合适配条件对象193人。
（5）针对“惠残项目政策宣传力度不够”问题。
整改结果：完成
整改情况：一是2月26日开通“霍城残联”微信公众号，定期推送各类惠残政策解读和惠残项目（活动）执行情况，通过图片、文字等多元形式，增强政策宣传的生动性与传播力，自运营以来累计发布推文18篇，其中：政策宣传类10篇、项目（活动）质效类8篇，阅读量达6100余人次，切实提升了辖区群众惠残政策知晓率。二是紧密围绕年度残疾人重点工作，召开残联系统重点工作培训会，组织全县残疾人工作者系统学习政策要点与服务流程。同时，围绕康复、无障碍改造、辅具适配等重点工作扎实推进入户走访筛查，通过走访中面对面讲解、了解实际需求等方式，将惠残政策精准送达残疾人身边，切实打通政策落实“最后一公里”。
（6）针对“实用技术培训监督不到位”问题。
整改结果：完成
整改情况：一是严格对照培训对象要求，对摸排上报的有培训需求人员信息进行逐一筛查，将符合条件的困难残疾人纳入培训体系，从源头确保培训资源精准投放。二是在芦草沟墩买里村顺利举办残疾人实用技术培训，根据残疾人培训意愿和实际需求，开展为期3天的玉米种植技术培训课程。同时加强对培训监督管理，对培训课程、教学方法等内容进行满意度评估，残疾人满意率达100%，切实提高了培训质效。
（7）针对“库存物品管理不规范”问题。
整改结果：完成
整改情况：一是研究完善《霍城县残联辅具出入库、社会物资捐赠登记管理制度》，细化辅助器具、社会捐赠物资全流程管理规范，并建立标准化出入库台账，详细记录物资名称、规格、数量、领取人及实时库存数量等信息，明确专人负责登记造册，并通过“台账+实物”双重核对，确保辅具流向可追溯、账实完全一致。二是由专人对库存物资每半年进行全面清查，对照出入库台账逐一核对实物存量，已完成最新一轮辅具及社会捐赠物资台账更新，保障了辅具、社会捐赠物资的出入库管理精准高效。
（二）在“全面从严治党不够有力，干部作风建设有待加强”方面
（8）针对“项目资金监管不力”问题。
整改结果：完成
整改情况：一是强化制度执行与资金管控。组织学习《霍城县残联财务管理制度》，明确项目资金全部采用银行转账结算，杜绝现金代发现象。同时，修订完善《霍城县残疾人联合会内审制度》，针对项目资金使用方向、效益已开展1次全面自查，有效通过制度化监督防范财务风险。二是及时推进补贴发放，通过国际助残日开展活动，将结余资金使用完毕。确定日间照料服务协议内容，通过规范协议细化双方职责条款，有效督促第三方机构加快项目推进及资金拨付进度。
（9）针对“谈心谈话开展不扎实”问题。
整改结果：完成
整改情况：一是按照谈心谈话有关要求，实现党员干部谈心谈话覆盖率100%。二是聚焦重点岗位、情绪波动职工等群体，通过“面对面”深入交流，及时解决干部思想困惑、工作阻力等实际问题，使得班子凝聚力显著提升，干部主动反馈问题意愿增强。
（10）针对“财务审批制度执行不严”问题。
整改结果：完成
整改情况：组织财务及相关人员深入学习《霍城县残联财务管理制度》，明确开支须注明资金去向，严格执行“经办人、办公室、单位领导”三级审批流程，要求发票、行政事业收据等票据必须经三人签字确认方可支出，从源头规范资金使用程序，实现每笔资金支出手续完备、责任明晰、全程可追溯。
（11）针对“不相容岗位未分离”问题。
整改结果：完成
整改情况：及时明确岗位职责分工，指定具有财务工作经历的干部兼任出纳岗位。同时，强化业务能力建设，组织财务人员系统学习《中华人民共和国会计法》2次，目前，出纳岗位已完成工作交接，财务工作标准化、规范化水平显著提高。
（12）针对“财务工作监督不力”问题。
整改结果：完成
整改情况：一是系统核查历史票据问题，确认票据真实性与合规性，确保票据责任明晰、依据充分。二是规范财政支出与归档。严格落实“不上会不支出、不签字不支出、资料不全不支出”的“三不”原则，将发票、合同等财务资料按类别分类整理，严格落实标准化归档流程。目前，财政支出与归档运行成效显著，有效提升财务规范化水平。
（13）针对“虚列支出”问题。
整改结果：完成
整改情况：一是修订完善《霍城县残疾人联合会内审制度》，明确专款专用要求，严禁虚列支出，已完成1次账务全面盘点核实，构建起常态化监督闭环，从源头杜绝违规支出风险。二是规范日常账务，确保精准核算。严格规范财务处理流程，财务人员每月依据实际住房公积金、社保缴费基数，精准核算单位与个人缴费金额，实现账务支出与实际缴费同步匹配。截至目前，2025年1-5月账务已实现日结月清，日常社保缴费核算形成标准化操作规范，有效提升财务管理精细化水平。
（14）针对“超范围支付工会费”问题。
整改结果：完成
整改情况：一是先后组织学习相关文件2场次，重点围绕经费使用范围、标准、审批流程进行细致解读，强化人员合规使用意识，确保政策要求易于理解。二是严格规范工会经费审批监管，明确各环节审批权限与责任，严禁将经费用于慰问退休干部、非工会会员等超范围对象，扎紧经费管理“口子”，实现工会经费使用全程可追溯、可监督。
（三）在“基层党组织建设有短板，党内政治生活不严肃”方面
（15）针对“三重一大制度落实不严”问题。
整改结果：完成
整改情况：一是全面开展自查，对资金支付的必要性、合规性进行全面梳理与深入研究，核查资金用途。二是组织全体干部学习《霍城县残疾人联合会“三重一大”议事制度》2场次，明确集体决策范围、程序及监督要求，要求各部门对涉及的“三重一大”事项，必须提前谋划、及时立项、规范上会。目前，辅具适配、无障碍改造、日间照料等数十件事项均已上会研究。
（16）针对“议事决策程序不规范”问题。
整改结果：完成
整改情况：一是组织学习县残联“三重一大”制度2场次，已明确理事长、书记须在其他参会人员充分发言后进行末位表态，保障了决策的科学性与民主性，同时规范会议记录人员做好会议记录，目前相关要求已在议事决策会议中落实。二是会议流程规范上，已确定党支部书记参会时由其本人主持，若书记无法参会，在征求其意见后可委托理事长（支委委员）主持，确保会议有序开展。
（17）针对“发展党员有不足”问题。
整改结果：完成
整改情况：一是县残联结合实际，梳理出2名非党员干部作为可发展对象进行重点培养。利用政治理论学习等契机，开展集中学习17场次、讲党课2期，6月5日县残联1名非党员干部已主动递交入党申请书。二是严格执行发展党员程序，党支部书记按程序与入党申请人进行谈话，并建立完善档案。
（18）针对“退休党员管理有差距”问题。
整改结果：完成
整改情况：一是联系机制全面覆盖。建立在职干部与退休党员“一对一”联系台账，实现退休党员联系覆盖率100%。针对外县居住、行动不便的党员，依托微信公众号、学习强国平台推送“线上送学”5期，解决了退休党员“参学难”问题。二是跨区域管理有效破题。结合退休党员居住地分布，协调办理党组织关系转迁1人次，基本消除退休党员组织生活“空白点”。
（19）针对“组织生活会开展不扎实”问题。
整改结果：完成
整改情况：严格落实材料审核要求，党支部班子成员2份对照检查材料均经书记初审、组织部复审“双重把关”，党支部对照检查材料、领导个人对照检查材料多次修改完善。同时，组织生活会召开前，按要求开展谈心谈话，征求对班子成员工作意见建议数条，均明确指向具体人、具体事。
三、需要进一步整改的事项及措施
（一）在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，推动残联工作高质量发展有不足”方面
（1）针对“残疾人日间照料服务落实有偏差”问题。
整改情况：一是组织召开日间照料服务业务培训会1期，各站点相关负责人员和第三方机构负责人参加培训，深入学习日间照料政策文件，加强政策理解，为后续工作的精准推进落实奠定了坚实基础。并指定专人严格对照服务对象标准，对各站点上报的需求人员信息进行逐一比对，精准筛选出符合条件的精神、智力和重度肢体、就业年龄段的持证残疾人，并将其纳入日间照料服务，确保了服务对象的准确性和规范性。二是扎实开展服务质量监管，通过入户走访和电话抽查的方式，对上门服务情况进行全面回访，目前已开展上门服务两轮次，有效严把服务质量关，提升了服务对象的满意度，各站点正在有序开展活动。
下一步，将继续加强同财政、日间照料服务站点和第三方服务机构的沟通对接，进一步推动照料服务活动正常开展和加快资金拨付进度，持续加强服务质量验收及监管工作。
（2）针对“推动残疾人就业转化率低”问题。
整改情况：一是加大就业岗位宣传覆盖方面，通过“霍城人社”公众号及“走访拓岗促就业”活动，累计发布残疾人就业政策信息2条。同时，联合人社部门组织残疾人专场招聘会7场次，同步建立乡镇残疾人求职台账，收录求职信息。二是摸排确定符合条件的稳定经营残疾人个体经营户，目前正在积极对接自治区福利基金会申请就业扶持资金。积极通过入户走访宣传、一对一政策解读等方式，大力激发残疾人自主创业积极性。
下一步，将持续加强同人社部门和企业的对接联系，积极组织残疾人参加招聘会，同时尽快发放就业扶持资金，并在“霍城残联”公众号上发布宣传信息，教育引导残疾人克服“等靠要”思想，大力激发残疾人自主创业积极性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999-7859582；通信地址：新疆霍城县团结北路009号；电子邮箱：1309266498@qq.com。
中共霍城县残疾人联合会党支部
2025年6月13日
