近年来,霍城县积极顺应国家及省市加快新能源产业开发政策导向,结合资源实际,着力加快以风光电产业规划布局、招商引资及项目建设,有力推动了新能源产业开发进程。目前,全县有光伏发电企业5家,总装机规模达220兆瓦。但在新能源产业发展取得巨大成就的同时,也暴露出来一些矛盾和问题,值得关注。
一是投资周期长、资金回报率低。根据试点项目建设的内容,农户建设0.1兆峰瓦小型家庭用光伏电站投资额度为25万,年收入28000至30000元,资金收益率为10%左右,仅与目前的金融市场利息相当,不考虑资金利息,需要10-15年收回成本。
二是项目周期长,不确定因素多。光伏发电是新兴产业,电板的使用寿命是20至25年,发电量逐年衰减可控制在0.6%以内等多项数据均为理论值,实际情况难以确定。同时,国家对光伏发电的补贴已经取消,影响大规模发展光伏发电产业。
三是技术细节要求高,维护问题突出。分布式光伏发电产品的发电量不仅受气候条件、自然条件等因素的限制,安装、使用过程中诸多细节的欠妥也会影响使用效果。企业在为农户家进行产品安装时,存在不同程度地出现产品安装位置欠妥,建筑物或树木阴影遮挡、烟囱灰尘附着等现象。在使用过程中,很多农户不注意清理光伏板,导致光伏板不能充分吸收、发电量降低。同时,分布式发电组件设备保修期为5年,设备均存在老化问题,设备更新维修仍需后续投入。
建议:一是大力普及推广清洁能源利用,推动分布式光伏发电扶贫项目落地,增加向贫困地区倾斜的可行性。二是在保证政府无偿投入占一定比例的前提下,鼓励农户使用小额信用贷,政府协调低息开展项目建设。三是在农村危房改造、扶贫易地搬迁工作中,大力宣传和实施分布式光伏发电项目,并通过设备维修和保养吸纳农村劳动力,实现就近就业。