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霍城县县城Ⅰ区集中供热工程环境影响评价公众参与第二次公示
作者:建设局 文章来源:建设局 发布时间:2017/9/6 13:20:07 点击数:781

霍城县县城Ⅰ区集中供热工程环境影响评价
公众参与第二次公示
各位公众:你们好!
2017年8月,受霍城县住房和城乡建设局的委托,我单位承担了该项目环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)、《环境影响评价技术导则 公众参与》(征求意见稿)和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与暂行规定》(新环评价发[2013]488号)中的相关规定,建设项目环境影响评价公众参与应实行公开、平等、广泛和便利的原则,采用多种形式,开展环境影响评价的公众参与工作。现对霍城县县城Ⅰ区集中供热工程进行公众参与第二次公示,向社会公众公开征求意见,公告如下:
一、建设项目概况
(1)项目简介
项目名称:霍城县县城Ⅰ区集中供热工程
建设地点:本次建设集中供热锅炉房一座,本项目位于Ⅰ城区北部,环城路西南侧,拜什克兰木街以南,老火电厂以东,原啤酒厂厂址所在地,厂区占地面积为26400m2,锅炉房中心地理坐标为N 44°3'39.4",E 80°51'33.3"。
建设内容:建设2×70MW高温热水锅炉房主体,预留扩建端(远期规模3×70MW),配套辅机及辅助设施;建设Ⅰ区近期热源至热负荷配套一次供热管网,单程长6.9km;在利用现有8座热力站的同时,建设13座小区热力站。本项目建成后供热面积能力达到140MW,可满足I区近期采暖面积200万m2(采暖总负荷115MW)的需求。
(2)工艺流程及产污环节
本工程供热采用高温热水锅炉,热水经输热管网送至热力站,热力站热水经管网送至热用户;供热工艺流程为:锅炉供热工程由供水系统、供电系统、燃料供应系统、热力系统、水处理系统、“三废排放”系统、热网系统组成。锅炉燃煤经上煤系统,进入锅炉在炉膛内燃烧,将经出炉后的软化水加热成高温热水及蒸汽。高温热水由泵送至热力站,后经管网送入热水用户,降温后,由管道送回锅炉加热循环使用。
燃料煤在锅炉内燃烧,产生的污染物经高效多管旋风除尘器、湿法脱硫装置及SNCR脱销工艺处理后被捕集,少量污染物排入大气中。炉膛内燃烧产生的炉渣,除尘器捕集下来的灰,分别进入除渣系统和除灰系统。除渣系统采用框链除渣机进行除渣。锅炉出渣经锅炉出渣口排至除渣机中,由除渣廊道进入渣仓,灰渣在渣仓直接掉入装载车辆内,不落地直接外运。


  

 

 

 

 

 

图1   工艺流程图及产污环节图
1、废水包括:生活污水、热力站排水;
2、废气:锅炉废气、堆煤场粉尘;
3、固体废物:生活垃圾、炉渣、灰渣、除尘灰及脱硫膏;
4、噪声:运输车辆和设备噪声。
二、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
(1)大气环境影响
1)锅炉烟气
锅炉烟气中污染物主要是烟尘和SO2、NOx。本项目年耗煤量约为40854t,燃煤由庆华煤矿提供。根据煤质分析资料以及除尘脱硫脱硝效率(高效多管旋风除尘器,综合除尘效率≥99%、双碱法脱硫塔脱硫效率≥80%、SNCR工艺脱硝效率≥50%)。
表3.4-1  锅炉污染物全年产生及排放情况统计表
锅炉型号 燃煤量
(t/a) 烟气量
(万m3/a) 污染物 产生情况 排放情况
    产生浓度(mg/m3) 产生量(t/a) 排放浓度(mg/m3) 排放量(t/a) 排放速率(kg/h)
2×70MW
燃煤热水锅炉 40854 4.41×108 烟尘 2855 1259 28.55 12.59 3.62
   SO2 548.4 241.85 109.68 48.37 13.9
   NO2 301.82 133.10 150.91 66.55 19.12
2)堆煤场粉尘
本项目运煤贮煤系统年堆煤量为40854t,由于当地气候干燥,易造成扬尘污染,在含水率为3.94%的情况下年扬尘量可达2.93t/a,通过将地面设置为水泥地面,四周修建2m高的挡渣墙,挡渣墙上方修建6m以上的防尘网,并对堆煤场采取洒水和苫盖措施,可减少80%以上的无组织煤粉尘扬尘污染物排放量,无组织粉尘量为0.586t/a。
防治措施:
本项目建成后的大气污染源主要来锅炉烟气排放。本采用高效多管旋风除尘器+双碱法脱硫塔脱硫工艺+SNCR脱硝工艺对锅炉烟气进行脱硫除尘脱氮净化处理,高效多管旋风除尘器及湿式除尘,总除尘效率≥99%,双碱法脱硫塔脱硫工艺脱硫效率≥80%。采用SNCR法进行烟气脱硝处理,脱硝效率≥50%。经处理后的锅炉烟气满足《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)中表2燃煤锅炉规定的排放浓度限值后经80m高的烟囱排放。
本项目堆煤场采用挡渣墙、防尘网、洒水及苫盖等措施,输煤系统为密闭廊道运输,在廊道内皮带机头及机尾均安装喷水抑尘装置。脱硫剂储存在脱硫辅助间内,加料斗和转运点采用全封闭式,以便控制脱硫剂在转运过程中外溢。经采取以上措施,本项目无组织扬尘产生量极小,不会对周边环境造成影响。
(2)水环境影响
本项目废水主要来源工艺排水和生活污水。锅炉排污水(43152m3/a)和软水处理系统排水(5394m3/a),共计产生量为53766m3/a。热力站软水处理系统废水产生量为4698m3/a;生活污水排放量为522m3/a。
锅炉房中的锅炉排污水及软水处理系统排水共计48546m3/a,该废水经沉淀池沉淀处理后回用于脱硫系统及除渣系统,全部循环利用,不外排,因此锅炉房生产废水对区域水环境影响很小。
热力站内软水处理系统废水,主要含有盐分和部分杂质,无其他污染物,可直接排入城市下水管网,进入霍城县污水处理厂统一处理,该部分水属于清净下水,不会增加霍城县污水处理厂负荷,不会对区域水环境产生不利影响。
本项目生活污水属于一般性生活污水,主要污染因子为COD、BOD、SS、氨氮等,可以达到《污水综合排放标准》(GB8978-1990)三级标准,满足排入霍城县污水管网的要求,最终进入霍城县污水处理厂,不会影响污水处理厂的正常运行,生活污水对区域水环境影响较小。
项目厂区内的排水体制采用雨污分流制,排水系统中设污水排水管道,设置完整的雨水排水管道系统。
项目区域地下水埋深较深,且各生产单元均进行了一定的防渗处理,故本工程对地下水影响较小。
(3)噪声环境影响
本项目主要噪声源为锅炉房鼓风机、引风机、高压泵、输送机等设备在生产过程产生的噪声,各噪声源的声级在85-95dB及热力站的循环水泵和补水泵等设备在生产过程产生的噪声。各噪声源的声级在85-90dB。
防治措施:
1)设备噪声防治
①对于引风机、鼓风机、水泵等产噪设备要选用低噪声的设备(一般来说,引、鼓风机噪声低于90dB、水泵噪声低于80dB ,可视为低噪声的设备),并设置于室内;
②在风机进、出气口(或管道上)安装消声器,一般可使进(出)风口噪声降低15~20dB;
③对于风机基础和管道传声,应采取减振处理一安装减震台座,风机与进排风管采用柔性连接管连接;
④锅炉房、风机间、水泵间等产噪设备间墙壁内表面采取吸声处理;
⑤水泵的进、出口应安装避震喉(可曲挠橡胶接头),管道过墙处安装隔振降噪套管,并对水泵基拙增加减振垫;
    ⑥由于风机噪声较高,在对设备采取降噪措施的基础上,还应对风机间采取吸声处理一在其墙壁贴吸声材料(如;微孔板、吸声棉);
    ⑦风机间应采用隔声门及双层隔声窗,在风机工作时严禁开门或窗,并且注意门窗的朝向避开距离较近的敏感目标;
2)卸煤噪声防治
     卸煤时严格控制卸煤时间,严禁夜间22:00 至次日6:00 期间卸煤。
3)项目在平面布置上优化设计。
尽量将高噪声源远离噪声敏感区域和厂界。
4)在厂区周围建设一定高度的隔声屏障,如围墙,减少对车间外或厂区外声环境的影响,种植一定的乔木、灌木林,亦有利于减少噪声污染。
5)加强设备维护,确保设备处于良好的运转状态,杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。
对各类噪声源采取上述噪声防治措施后,可降低噪声源强15~20dB(A),可使厂界昼、夜、间噪声均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类区标准。
(4)固体废物环境影响
本项目生产过程中产生的固体废物主要为锅炉炉渣、脱硫渣和生活垃圾等。炉渣产生量为2833.63t/a;除尘灰的排放量2826.45t/a;脱硫石膏产生量522.4t/a;废离子树脂产生量350kg/a,生活垃圾产生量为6.252t/a。
防治措施:
1)锅炉燃煤灰渣、除尘灰及脱硫渣有较为广泛的用途,许多综合利用措施已日臻成熟完善,项目产生的炉灰渣及脱硫膏可销售至本地建材企业做原材料、可作为保证固废100%综合利用,实现废物减量化、资源化和无害化。
2)根据《国家危险废物名录》,化学水处理系统离子交换器更换下来的废树脂属“有机树脂类废物”,经集中收集后,委托有资质的单位处理或由更换厂家直接带走处理,不在厂区贮存。
3)生活垃圾统一送霍城县生活垃圾填埋场卫生填埋。
(5)环境风险评价
本项目所用原料没有有毒及易燃易爆化学品,更未达到重大危险源,但原煤堆场的火灾风险;钠碱腐蚀性化学品的使用泄漏以及这些物质的运输储存。
防治措施:
为防止事故的发生,在设计和生产中采取如下措施:
(1)总图布置、建筑设计中的防范
在工程设计中,应严格按照国际有关规范和标准进行平面布置、设备选型等方面的设计。根据该工程可行性研究报告提供的资料,本项目的总平面布置按功能分区布置,平面布置上建筑物间的距离均符合有关防火设计规范,各区利用道路进行功能分区,满足了交通、安全和消防等方面要求。
(2)生产运行中的安全管理
突发性事故的防范,首先要消除事故隐患,加强管理,严格操作,安全生产,避免人为因素造成污染事故。在生产过程中,操作人员要严格按照所制定的各项安全技术操作规程生产操作,严格工艺管理,强化操作纪律和劳动纪律;建立健全管理规章制度和安全检查制度,随时进行安全检查,并配合必要的安全卫生监察、检测仪器和设备,及时发现事故隐患,防止事故的发生;加强设备的保养和定期维修,减少和消防设备与管线的跑、冒、滴、漏,使各种装置设备保持良好的运行状态,以防意外事故的发生;制定特殊危险事故及突发事件的应急计划,并进行必要的实践训练,尽可能将事故造成的污染和损失降到最低限度。
四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点
本项目符合国家产业政策和区域发展规划。建设单位对可能影响环境的污染因素按环评要求采取合理、有效的处理措施后,可保证生产过程中的废水、废气、厂界噪声等达标排放,把对环境的影响控制在最低的限度,本项目的建设将不至于对周围环境产生明显影响。
建设单位应认真执行环保“三同时”管理规定,落实有关的环保措施,尤其是废气和固体废物的处理、处置措施必须落实,相应的环保措施须经当地环保部门验收后,整个项目方可投产使用。在此条件下,本项目的选址和建设从环保角度而言是可行的。
五、公众索取信息的方式和期限
(1)公众索取信息的方式
公众可以在相关信息公开后,到建设单位或环评单位查阅报告书,或以电子邮件、信函方式向建设单位及环评单位咨询。
(2)公示期限:自本公示起10个工作日内。
(3)项目的委托单位的名称和联系方式
建设单位:霍城县住房和城乡建设局
联系人:王臻
联系电话:18099999329
六、公众参与方案
(1)公众参与目的
通过公众参与,让公众了解拟建公路的基本情况,建设单位了解公众对拟建公路的态度和环保方面的意见和建议等,并将公众意见反馈到环境影响报告书中,为建设单位及环保部门日后开展工作提供参考,并使工程设计更趋完善。
(2)执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排
本次公众参与工作由建设单位为主体开展工作,并严格按照《新疆维吾尔自治区建设工程环境影响评价公众参与管理规定(试行)》和)《建设工程环境影响评价技术导则—总纲(HJ2.1-2016)》执行。
(3)工作时间表
本次评价于2017年8月13日在霍城县党政信息网(http://www.xjhc.gov.cn/)进行了第一次网上信息公示,公示时间为10个工作日,公示期间未收到反馈意见。
本次评价第二次信息公示在霍城县党政信息网进行,向公众公告项目的环境影响信息。在网络公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放、收集和统计工作。计划调查时间为5个工作日,整理统计分析时间为5个工作日。
(4)公众的地域和数量分布情况
拟建项目位于霍城县境内。
(5)公众代表选取方式、代表数量或代表名单
公众参与调查的空间范围原则上不小于环境影响评价范围(按各环境要素最大影响范围考虑),并涵盖工程的全部敏感保护目标。被征求意见的对象包括可能受到建设工程直接影响的单位和群众,还包括工程所在地的相关单位、人大代表等。书面问卷调查表发放,根据工程类型及敏感目标分布情况,确定书面问卷调查表的发放数量。本次公众参与调查问卷的发放数量不少于300份,回收的有效书面问卷调查表数量应大于发放总量的90%。
(6)信息公开方式
本次评价信息公示采取网络公示方式进行,在霍城县党政信息网站进行第一、二次信息公示,公众可以在相关信息公开后,到环评单位、建设单位查阅报告书,或以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询索取报告书。
(7)公众意见调查方式
采取现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。
(8)信息反馈的安排等
公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题,在信息公开和公众意见调查的过程中,明确公开了项目建设方及环评单位的联系方式。项目单位和环评单位设专职人员收集整理公众反馈意见。
评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议,并将采纳合理的公众意见、建议,同时向工程的建设单位、设计单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明,同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。
七、征求公众意见的范围和主要事项
(1)征求公众意见的范围
本项目征求意见的范围主要是针对可能受项目影响的人员以及当地相关职能部门,也欢迎其他关心项目建设的群众提出宝贵的意见和建议。
(2)征求公众意见的主要事项
 ① 您是否了解该项目的建设情况?
 ② 您认为该项目是否有利于本地区的发展?
 ③ 您认为该项目所在区域环境质量如何?
 ④ 您认为该项目所在区域主要环境问题是?
 ⑤ 您认为该项目建设及运营会对环境造成哪些影响?
 ⑥ 您认为该项目是否能够改善当地的生活条件?
 ⑦ 您是否支持该项目的建设?
 ⑧ 在环境保护方面,您觉得该项目需要注意哪些问题?
 

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